アスベスト問題

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アスベスト問題（アスベストもんだい）とは、石綿（いしわた または せきめん、英語ではアスベストス (asbestos)） による塵肺、肺線維症、肺癌、悪性中皮腫（ちゅうひしゅ）などによって起こる人体への健康被害問題のことを指す。

目次

[編集] 概要

空気中の石綿（アスベスト）は微量であれば問題ではない。微量のアスベストは世界中の空気中に存在し人類は毎日アスベストを吸って生活しているともいえる。しかし、作業や工事など高濃度のアスベストが飛び散ることによって長期にわたって特定の作業者や住民が大量のアスベストを吸い込むことが問題となるため（たとえば30年間毎日8時間粉じんの中での作業）、労働安全衛生法や大気汚染防止法、廃棄物の処理及び清掃に関する法律などで予防や飛散防止等で大量のアスベストを吸入しないようにしている。

アスベストと肺癌の関係については1938年にドイツの新聞が公表した。ドイツはすぐに対応し、アスベスト工場への換気装置の導入、労働者に対する補償を義務づけた。しかし、戦時中の研究は第二次世界大戦後無視されていた[1]。

空気中の大量のアスベストが人体に有害であることを指摘した論文はすでに1964年の時点で公開されている（水道水には通常、大量のアスベストが含まれているが無害であると言われている）。アスベストの製造物責任を世界で最初に追及されたのはアメリカのマンビル社である。1973年に製造者責任が認定されると、類似の訴訟が多発し、1985年までに3万件に達した。マンビル社自体も1981年の段階で被害者への補償金額が3,500万ドルを超えた。更に同社だけで2万件近い訴訟の対象となり、最終的な賠償金の総額が20億ドルに達することが推定できた。このため、同社は1982年に連邦倒産法第11章（日本の民事再生法に相当）を申請し倒産した。このような動きを受け、世界的にアスベストの使用が削減・禁止される方向にある。

日本では1975年9月に吹き付けアスベストの使用が禁止された。2004年までに、石綿を1%以上含む製品の出荷が原則禁止される。大気汚染防止法で、特定粉じんとして工場・事業場からの排出発生規制。廃棄物処理法で、飛散性の石綿の廃棄物は、一般の産業廃棄物よりも厳重な管理が必要となる特別管理産業廃棄物に指定されている。なお、2005年には、関係労働者の健康障害防止対策の充実を図るため、石綿障害予防規則が施行された。

また、アスベストはWHOの付属機関IARCにより発癌性がある(Group1)と勧告されている。アスベストは、肺線維症、肺癌の他、稀な腫瘍である悪性中皮腫の原因になるとされている。

2005年にはアスベスト原料やアスベストを使用した資材を製造していたニチアス、クボタで製造に携わっていた従業員やその家族など多くの人間が死亡していたことが報道された。クボタについては工場周辺の住民も被害を受けているとの報道もあった（クボタは周辺住民の健康被害との因果関係は不明としている）。この時期まで医学的に因果関係を認められていた悪性中皮腫について報道が無かったのは、ニチアス等からの広告収入の減少を嫌ったマスメディアがあえて公表しなかったからとも言われている。その後も、造船や建設、運輸業（船会社、鉄道会社）などにおける被害が報じられ、2005年7月29日付けで厚生労働省から平成11年度から16年度までの間に、全国の労働基準監督署において石綿による肺癌や、中皮腫の労災認定を受けた労働者が所属していた事業場に関する一覧表が公表された（外部リンク参照）。

日本政府は2005年6月にクボタ旧神崎工場（兵庫県尼崎市）で周辺の一般住民に被害が及んだと言われたことを重視して新法成立を推進。参議院本会議は2006年2月3日、「石綿による健康被害の救済に関する法律」と被害防止のため石綿の除去を進める関連3法（改正法）を自民、公明などの賛成多数で可決・成立した。民主党、日本共産党、社会民主党は被害者の救済が不十分であるなどとして反対した。これにともない厚生労働省は、中皮腫や肺癌の認定基準を政令で定め、同時に保健所などで被害者の給付申請を受け付けの準備に着手する。給付額は政令が定めるが、死亡した被害者の遺族には特別弔慰金280万円と葬祭料20万円の計300万円、治療中の被害者には医療費の自己負担分と月額10万円の療養費の給付などが可能となる。

環境省では、建築物の解体によるアスベストの排出量が2020年から2040年頃にピークを迎えると予測している[2]。年間100万トン前後のアスベストが排出されると見込まれ、今後の解体にあたって建築物周辺の住民の健康への影響が懸念されている。

さらに、現在は安全と言われている多数のアスベスト代換の新建材も将来的には危険であると言う意見も有る。空気中には300種類の有害物質が含まれていると言われ、その害についてはよく解っていない。検査機器の高性能化によって、測定可能な空気中の有害物質の種類は増えつつある。

2009年になって、岡山大学の中村栄三教授らは、肺の中に蓄積された、鉄元素の働きでラジウムなどの放射性元素が、アスベスト小体に蓄積されることを明らかにした。鉄元素は、カーボンブラックやカーボンナノチューブ中にて不純物として含まれることが知られている。同様な発ガン性が危惧される。 http://www.okayama-u.ac.jp/tp/news/news_id99.html を参照されたい。

[編集] アスベストによる健康上のリスク

[編集] 危険性

500本／リットルの環境で50年間、アスベスト工場で労働することにより肺癌のリスクが2倍。「平成18年2月、厚生労働省の検討会資料」

[編集] 法定基準

アスベストは浮遊粉塵であると同時に繊維物質であるので、単位は本(f)で表される。1989年に行われた大気汚染防止法の改正で、大気中アスベスト敷地境界基準は10本/1リットル以下を遵守することと定められた。この数値は、世界保健機関 (WHO) が1986年に出した「環境保健クライテリア53」の中で、都市部の一般大気中の濃度が1リットル中1 - 10本で健康へのリスクが著しく低いとしたことから決められた[3]。また、アメリカが米国アスベスト対策法で定める数字と同じである。

  • 法定、工場付近の石綿粉じん管理濃度 = 1万本/立方メートル

0.01本/立方センチメートル＝10本／リットル＝1万本／立方メートル

  • 法定、工場内石綿粉じん管理濃度 = 15万本/立方メートル

平成16年10月1日厚生労働省告示第369号による。工場内では0.15本/立方センチメートル = 150本/リットル = 5万本／立方メートル

[編集] 石綿による健康被害の救済に関する法律

2006年（平成18年）3月27日に、石綿による健康被害の救済に関する法律 が施行された。これにより、アスベストによる健康被害を受けた患者や死亡者に対して医療費や弔慰金などを支給される。しかし生前に認定の申請が行われていなければ、救済支給はされないことなど、全ての被害者を救済するものになっていない。対象疾病の範囲が狭く、主に青石綿の吸引で起こる中皮腫と肺癌を救済の対象にしているものの、石綿肺は対象外にしている。

[編集] アスベストによると思われる死者数

アスベストを使用した製品の製造工程、作業に従事した従業員の健康被害（特に死亡例）が、2005年6月末頃からにわかに日本国内のマスコミに報道されるところとなり広く知られることとなった。

※2005年7月7日現在で報道されたもの

※その後、新たに社名が報道されたもの

上記の被害者は主としてアスベストを使用した製造業の大企業でのデータである。被害者が多いと思われる中小零細企業のデータは含まれていない。また、建設業に従事した作業員や技術者からも被害者が多数発表されている。


2005年8月27日公表の経済産業省のアスベスト（石綿）製造企業の健康被害に関する実態調査によれば、健康被害者は59社・557人に上り、このうち451人がガンの一種である中皮腫やじん肺で死亡している。

アスベストによる健康被害は労働者だけではなく、その家族やアスベスト関連事業所周辺の住民にも被害が及んでいた疑いも持たれ、近隣住民の被害、政府の規制遅れが大きな問題となっていた。2005年8月26日、政府は関係閣僚会議を開き、アスベスト健康被害者救済の特別立法制定を正式に決定した[4]。

小池百合子環境相は「完全な科学的な根拠が無くても今後は予防的に対処する」としている[要出典]。

クボタの旧神崎工場が問題となったとき、クボタは「旧神崎工場に周辺住民に被害があったとは確認していない。しかし、アスベストが工場から飛散しなかったとも言い切れず、迷惑を掛けた可能性は否定できない」として、因果関係についての断定を避けた。一方で2006年08月24日に、救済金として旧神崎工場の半径1.5キロまでの13人への支払いを行った。

[編集] アスベストによる労働災害

[編集] アスベストの撤去作業の危険性

被害者（死者）のほとんどはアスベスト製造工場の粉塵の中で長期間労働した人である。アスベストの製造が禁止された現在の日本ではこの問題は無くなったと言われている。残された大きな問題は、建造物の中に大量にアスベストが含まれ、将来解体するときアスベスト粉塵を長期間吸う労働者に健康被害の発生する懸念である。

しかし、アスベストは建造物を解体しない限り危険性はないと言われる（普通、アスベストを含んだ建材は粉砕しないと空気中には飛散しない）「尼崎市保健福祉局」「WHO」。アスベスト吹き付け工事直後や解体工事時には多量のアスベストが飛散する恐れがあり、一連のアスベスト騒動で心配になったからといって、性急に除去工事を行うことはリスクを増大させる恐れがある。学校・病院等公共建造物ではアスベストの撤去作業を進めているが、解体作業者の安全性を考えると、アスベストを撤去した方が安全なのか、そのまま撤去しない方が安全なのか議論の分かれるところである。 学校等の解体作業者が将来20～40年後中皮腫になる事についての懸念が持たれており、この懸念を「2040年問題」という言葉で表現する者もいる。

また「アスベスト工事除去後に必ずしもアスベスト飛散量が減少していない」との報告があるように（入江ら 1989[要出典]）、除去工事の方法やその効果も十分には検討されていない。環境学者の中では「室内や空調にアスベストを使用していても、大気中のアスベスト濃度とさほど変わらない基準値を超えない」という見解でほぼ一致している。

[編集] アスベストの無害化技術

建築物の壁などに断熱材などとして吹きつけられた繊維状の飛散性アスベストについて、壁から剥離しない状態で赤外線によって短時間で加熱することで溶融無害化する技術について産業技術総合研究所が2008年に発表しており[7]、3年後の実用化を目指している。

[編集] 通常の環境におけるアスベストの存在量

通常の居住空間や自然界ではどの程度のアスベストが存在しているかについての調査結果の例を示す。

  • 大気中のアスベスト：0.19～2.83本/L（平均：0.63本/L）（佐藤ら　1988）[要出典]

日本の一般住宅では上記の濃度であればアスベストは（八畳の部屋で約10万本）含まれている[要出典]。一般大気中にはアスベストが少量（約0.1－10本／リットル＝100～1万本/立方メートル）存在するとされる[要出典]。


水道水中には多量のアスベストが含まれている[8]が危険性はないとされている。大阪市など多くの自治体では水道水中のアスベスト数についての公表はしていない。これは、アスベスト繊維が大きすぎるので体内に吸収せず、危険性はないためとしている[要出典]。WHOでも水道水中のアスベストに問題は無いとしている[9]。

[編集] 天然由来の鉱物アスベスト

アスベストは人が合成したものではなく、天然由来の鉱物である。海外の産地としてはカナダ（クリソタイル）、南アフリカ（クロシドライト）が有名。石綿（アスベスト）の繊維一本の細さは大体髪の毛の5000分の1程度の細さである。

[編集] アスベスト被害が心配な人のレントゲン無料検査

大阪市、尼崎市などはアスベストを吸った心配のある人にはレントゲン写真を無料で撮る検診サービスを実施している（肺の組織を採ってアスベストの確認をするわけではない）。

工場等で大量のアスベスト等の粉塵が舞う中での長期間の作業は健康上良くないのは、レントゲン検査で影が映ることから、以前から知られている。昔の労働者は貧しく仕方が無いと諦めるのが一般的であったが、今では人々の生活が向上し寿命が延び、健康に関心が集まり、アスベストは大きな社会問題になっている。

[編集] 鉄がアスベスト小体に集めるラジウム

岡山大学地球物質科学センターの中村栄三教授らが、アスベストなどが原因とされる肺悪性腫瘍が、局所的な強力α線被ばくによると主張している。中皮腫を含む肺のいろいろな悪性腫瘍が、ある種の繊維や粒子への曝露により引き起こされるといわれている。肺中のアスベストのまわりにある、アスベスト小体中の含鉄タンパク質にラジウムが蓄積され、それがホットスポットとなって局所的な内部被ばくを引き起こし、悪性中皮腫やほかの悪性腫瘍の原因となることをみつけた[論文 E. Nakamura et al, Proceedings of the Japan Academy B 85, 229 (2009)]。放射線の生細胞への影響のかなりの部分（５０～７０％）は、放射線が細胞内に含まれている水分子と反応して生じる酸素ラジカルを介してＤＮＡに傷害を与えることによって生じると考えられている[解説「放射線および環境化学物質による発がん」（医療科学社）p.223 (2005)] 。ファイバーが肺胞内にとどまるために、スタントン・ポット仮説が言うように物理的形状が影響し、その後ガンが発生するために、不純物として含まれる鉄が影響している可能性が考えられる。

[編集] 空気中のアスベストの調査方法

空気を一定時間機械で吸い込み、フィルターを通して、フィルターにたまったアスベストの繊維を顕微鏡を使い、人の目で本数をえる。各企業、各自治体では、小学校の屋上、吹きつけアスベストを使った部屋などの空気中のアスベスト検査を検査会社等に委託して、検査している。

[編集] アスベストの代換建材の安全性

まだ、検証途中である。危険性も否定できないと言われる。 安全といわれ推奨されていたアスベストも20～40年後危険性が指摘されている。

[編集] ２０世紀の歴史

[編集] オッペンハイマー効果

１９４８年、オッペンハイマー達はラットの左腎臓の周囲にセロハンを巻き、腫瘍の発生を見た。Cellophane, Dacron, polyethylene, polyvinyl chloride, Silastic, Pliofilm, Nylon, polymethyl methacrylate, polystyrene, Saran, Ivalon, Kel-F, Teflon, and silk といった様々な高分子薄膜を体内に入れた結果、悪性腫瘍が発生した。styrene, methyl methacrylate, and hexamethylene diamine　のようなモノマーを皮膚に塗ってもガンは発生しなかった[論文 B. S. Oppenheimer et al, Cancer Research 15, 333 (1955)]。Roe のグループは追試を行い、マウスの膀胱にガラス玉を入れたところガンの発生を見た。化学的に不活性なため、化学的にガン化が起きたとは言えない。ポリビニルのスポンジを導入したラットで、かなりの割合でガンが発生した[論文 F. J. C. Roe, Science Journal 2, 38 (1966)]。この文献ではオッペンハイマー効果としての言及はないが、同時期に出版された[論文 J. S. Harington et al, South African Medical Journal 41, 800 (1967)] によると、「オッペンハイマー効果」として，”cancer arises as a result of prolonged residence in the tissues of a chemically-intert material which cannot be removed or can only be slowly removed by phagocytosis.” と一般化された記述が見られる。

[編集] スタントン・ポット仮説

アスベストの原石は天然の岩石であり、建材や接着剤に入れることで、耐火性、耐久性等があがるので、原石を細かく砕き、長さを数十μｍ、太さを数μｍにしたものがそれらに使われて来た。人間の肺の肺胞は気管支の先端にあり、直径が 200～300μｍの風船状をしている。気管支から肺胞への入口が直径数十μｍと小さく、肺胞の中に入ったアスベスト繊維が自然に出ることが難しい。肺胞に入った繊維状の物のうち、生物由来の有機物である、綿、羊毛、紙などは、肺胞の中にいる白血球の一種マクロファージ(アメーバ状をした食細胞)によって分解される。しかし、アスベスト（とくに青石綿と茶石綿）はマクロファージによって分解出来ず異物として認識され、鉱物繊維の周囲を取り囲んだマクロファージが死滅する。スタントンやポットらによって、ラットの腹部に様々な繊維を入れて発癌性を調べられた。発ガン性は、繊維状粒子の形状、体内残留性、物質の表面活性の3つが大きく影響しているとわかった。スタントン達の研究[論文 M. F. Stanton, IARC Sci. Publ. 8, 289 (1973); M. F. Stanton et al, National Bureau of Standards Special Publication 506, 143 (1978); M. F. Stanton et al, J. Natl. Cancer Inst. 67, 965 (1981); F. Pott et al, Environmental Health Perspectives 9, 313 (1974); F. Pott, Zbl. Bakt. Hyg. B 184, 1 (1987); F. Pott et al, Exp. Pathol. 32, 129 (1987) ]によると、ファイバーの直径が0.25μｍより細く長さが８μｍより長い繊維状粒子の発ガン性が強いという成果が発表されている。これを「スタントン・ポット仮説」と言う。北米大陸では、「スタントン仮説」と言う場合もある。アスベスト繊維などの異物に対する作用に伴って生じる物質は同時に障害作用も合わせて持っており、癌や中皮腫を発生させている原因と考えられている。

有名な仮説だけあって、様々な批判がある。Stanton達による測定データの再検討が行われ、８μｍより長く直径が０．２５μｍより細いファイバー数に関して、測定誤差が推定された。ガン化の確率をμｇ当たりの粒子数のlogに対してプロットしロジスティック関数 P(x)=1/[1+exp(ax+b)] でフィッティングした結果より、線型でフィットした方が良い相関係数となった。しかし、大きさと形以外の要因が、ファイバーによるガン化に影響すると結論づけるには、相関係数が小さすぎる[論文 A. G. Wylie et al, Environmental Research 43, 427 (1987)]。UICC の標準クロンシドライトをミル引きして短くしたところ，ガン化の確率が大きいまま（６０～８０％）で、ファイバーの長さが短くなっていたことがわかった [論文 R. P. Nolan et al, Reviews in Mineralogy and Geochemistry 28, Chapter 9 (1993)]．

[編集] 参考文献

  • Owen WG. Diffuse mesothelioma and exposure to asbestos dust in the Merseyside area. 『British Medical Journal』1964 Jul 25;5403:214-8. - 中皮腫 (mesothelioma)とアスベストへの暴露の関係を調査した論文
  • 岡山大学のプレス資料 http://www.okayama-u.ac.jp/tp/news/news_id99.html
  • 『アスベストショック　クボタショックから2年』アットワークス、2007年、ISBN 9784939042331。
  • 『アスベスト問題の過去と現在　石綿対策全国会議の20年』アットワークス、2007年、ISBN 9784939042348。
  • 『アスベスト問題は終わっていない　労働者・市民シンポジウムの記録』アットワークス、2007年、ISBN 9784939042355。
  • 『未来を奪う　アジアのアスベスト使用』アットワークス、2007年、ISBN 9784939042362。

[編集] 外部リンク

ウィキソース

[編集] 政府

[編集] ニュース

[編集] 脚注

  1. ^ 武田知弘『ナチスの発明』彩図社、2007年。ISBN 4883925684
  2. ^ 船坂 邦弘、鶴保、森『アスベスト問題の現状と課題』生活衛生、Vol. 50、p.333-337 (2006) J-STAGE
  3. ^ World Health Organization編 "Environmenta lHealthe Criteria" 53巻
  4. ^ 特集「拡散するアスベスト被害」 - 日経BPのページ
  5. ^ アスベスト：石綿除去で発症　作業員２人、元請け会社を提訴－－大阪地裁
  6. ^ アスベスト：ニチアス、石綿被害で団交命令　元従業員ら救済に道－－奈良県労働委 毎日新聞 2008年7月31日
  7. ^ 産業技術総合研究所：赤外線を使ったアスベスト溶融無害化技術の開発
  8. ^ 羽村市浄水場8.5万本／リットル。三鷹市浄水場12万本／リットル。東京都立衛生研究所、1987年-1988年調べ。
  9. ^ [Asbestos in Drinking-water: Background document for development of WHO Guidelines for Drinking-water Quality (WHO/SDE/WSH/03.04/02), http://www.who.int/water_sanitation_health/dwq/asbestos.pdf]
"http://wkp.fresheye.com/wikipedia/%E3%82%A2%E3%82%B9%E3%83%99%E3%82%B9%E3%83%88%E5%95%8F%E9%A1%8C" より作成
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最終更新 2009年11月23日 (月) 12:06 （日時は個人設定で未設定ならばUTC）。
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