有料放送管理事業者

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有料放送管理事業者（ゆうりょうほうそうかんりじぎょうしゃ）は、放送法に基づき、日本の衛星放送におけるチャンネル・パックなどの編成、宣伝広告による視聴者の募集、視聴者と放送事業者の仲介などの事業を行う者。根拠法の成立前より同種の事業を行う者を指す語として用いられてきた、プラットフォーム事業者（プラットフォームじぎょうしゃ）についても、本項目で取り扱う。

[編集] 概要

2007年12月28日の放送法改正により、有料放送管理事業を行おうとする者には総務大臣への届出を義務付けたうえで、これを受理した総務大臣は届出者の当該事業を監督することとなり、2008年4月1日に施行された。

放送法で規定する放送事業者や、電気通信役務利用放送法で規定する通信衛星回線利用の電気通信役務利用放送事業者（衛星役務利用放送事業者）のような、各チャンネル内の番組編成権を持っておらず、故にその番組内容に対する法的責務を負わない点で、放送関連の法制において規定される事業者のなかでも受託放送事業者や、衛星役務利用放送事業者へ衛星電気通信役務を提供する電気通信事業者とともに独特な存在といえる。

ただし有料放送管理業務の届出を行っている唯一の事業者であるスカパーJSAT株式会社は、衛星役務利用放送事業者（但し無料放送のみ）、受託国内放送事業者（全2社の一方）、衛星役務利用放送事業者へ衛星電気通信役務を提供する電気通信事業者（唯一）でもある。

[編集] 有料放送管理事業者の成立まで

CS放送は、放送法に基づいて行う場合は、委託放送事業者が、電波法の規定により免許を受けている受託放送事業者に委託して放送番組を放送させる。電気通信役務利用放送法に基づいて行う場合も同様に、電気通信役務利用放送事業者が、電波法の規定により免許を受けている電気通信事業者の提供する電気通信役務を利用して衛星役務利用放送を行う。

例えば、株式会社スカイパーフェクト・コミュニケーションズ（現・スカパーJSAT株式会社）のプラットフォームの一つである スカパー! におけるチャンネルの一つ、ディスカバリーチャンネルの場合は、受託放送事業者はJSAT株式会社（現・スカパーJSAT株式会社）であり、委託放送事業者はジュピターサテライト放送株式会社である（放送番組の供給はディスカバリー・ジャパン株式会社が行う）というように、プラットフォーム事業者は、放送法制において何ら位置付けがなされてこなかった。

これについて、「本来の視聴者との契約の前面に立つ者が何ら法の規律を受けていない事により、視聴者の利益を侵害するおそれがある」「プラットフォーム事業者の権利が明確でなく、チャンネルパック編成で十分なプレゼンスを発揮できない」等との声を受け、通信・放送行政を所管する総務省は、2003年4月に「衛星放送におけるプラットフォーム事業者の業務に係るガイドラインに関する指針」を公表する等の取組を進め、ついには衆議院及び参議院における議決を経て、有料放送管理事業者として制度化する放送法改正に至り、2008年4月の施行時点で有料放送管理業務に相当する業務を行っていた株式会社スカイパーフェクト・コミュニケーションズが、2008年6月27日付けで総務省に届出を受理され、最初の有料放送管理事業者となった。

[編集] 事業者一覧

以下、括弧内はサービス名。

[編集] 有料放送管理事業者

• スカパーJSAT （スカパー!、スカパー!e2）

[編集] かつて存在したプラットフォーム事業者

• CSアナログ放送
  • サテライト放送センター（CS BAAN）
  • CSサービスセンター（スカイポートTV）
• CSデジタル放送
  • ディレク・ティービー （ディレクTV）
  • ジェイ・スカイ・ビー（JスカイB）
  • プラット・ワン （プラットワン）
  • WOWOW （WOWOWデジタルプラス）

なお、衛星を用いた有料放送を行う事業者が、自ら放送局免許や委託放送事業者認定を受け、あるいは電気通信役務利用放送事業者として登録のうえで実施する放送に対してのみの顧客管理業務や募集行為などを行う場合は、有料放送管理事業、並びにプラットフォーム事業には該当しない。具体的にはWOWOW（同名のBSデジタル・BSアナログ放送）、モバイル放送（モバHO!）、USEN（SOUND PLANET）、ミュージックバード（SPACE DiVA、CS-PCM音声放送）などがそれにあたる。

[編集] 関連項目

• 日本における衛星放送
• 多チャンネル放送の一覧

[編集] 外部リンク

• 「衛星放送におけるプラットフォーム事業者の業務に係るガイドラインに関する指針」の公表（総務省報道資料）
• 株式会社スカイパーフェクト・コミュニケーションズからの有料放送管理業務の届出について（総務省報道資料）
• 放送法第52条の6の5に定められた業務の実施方針 （スカパーJSAT株式会社）

この「有料放送管理事業者」は、放送局に関連した書きかけ項目です。この記事を加筆・訂正などして下さる協力者を求めています（テレビCP/ラジオCP/放送局PJ/コミュニティ放送局PJ）。