国際文化公園都市
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国際文化公園都市（こくさいぶんかこうえんとし、愛称：彩都（さいと）、国文都市とも略される）は、大阪府茨木市と箕面市の北部山間部に現在開発中のニュータウン。都市再生プロジェクトのひとつとなっているほか、「バイオメディカル・クラスター創成特区」に指定されている。
都市再生機構（UR）が、特定土地区画整理事業として施行している。
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[編集] 計画
茨木市と箕面市にまたがる西部地区、茨木市北部に位置する中部地区と東部地区の3つのクラスターからなり、3地区を合わせた総面積は計743ヘクタール、人口は居住人口50,000人（16,700戸）、施設人口24,000人を予定している。既に造成の終わっている西部地区（313ヘクタール）は既存のニュータウンである粟生間谷住宅や大阪大学箕面キャンパス（旧・大阪外国語大学）と隣接し包み込む形になり、将来予定されている東部地区は既存のニュータウンである茨木サニータウン（山手台）と隣接している。
既存ビジネス街へ通勤するための戸建や団地などの住宅地だけでなく、主に生命科学・医療・製薬などの研究施設や関連企業など、働く場所も備えていることが特徴。将来的には人文学系の研究機関や大学、博物館なども予定されている。また商業施設、里山公園、集合農地などもある。予定地の山林に生えていた木を移植・保管し、開発後に植え直すなど、自然の再生などへも一定の配慮がされている。
都市の重要な機能として、生命科学の研究開発拠点と、国際的な文化学術交流拠点が二本柱になっている。これらは、近隣の千里ニュータウンや万博記念公園などにある大阪大学吹田キャンパス、千里ライフサイエンスセンター、国立循環器病センター、生物分子工学研究所、大阪大学箕面キャンパス、国立民族学博物館、国際協力機構（JICA）大阪国際センターなどの既存研究施設と連動することが期待されている。
- 西部地区の東端に、現在「研究開発ゾーン（ライフサイエンスパーク）」が建設中である。バイオテクノロジー、先端医療、製薬・創薬に関する研究開発施設や関連企業などが予定されており、医薬基盤研究所など一部は既に業務を開始している。
- 中部地区は全域が「国際交流ゾーン（カルチャーパーク）」となる予定で、駅のある北部「文化交流ゾーン」では国際交流シンボル施設、セミナーハウス、外国人のための滞在施設、商業施設、文化施設などが予定されていた。また南部の「学術交流ゾーン」では人文・社会科学系等の研究機関、博物館、高等教育機関が予定されていた。しかし、研究施設の誘致が進まないため、工場も誘致できるように「準工業地帯」に用途を変更する方針である。
この計画では、大阪府や都市再生機構など公だけでなく、阪急電鉄など民間も都市建設に協力している。また立地する公的研究機関なども、公設民営方式のとられたものがあり、民間の力が多く導入されている。
主要なアクセスとしては、大阪モノレール彩都（国際文化公園都市）線が乗り入れて3地区を縦貫する予定であるが、第1期として2007年3月19日彩都西駅までの区間が開通した。彩都西駅から千里中央までは17分、梅田までは乗換え時間を除いて40分弱で到達できる。また、茨木箕面丘陵線（大阪府道1号茨木摂津線）、上郡佐保線、耳原大岩線の3つの幹線道路が大阪中央環状線や国道171号とつながる予定である。
[編集] 現状
2004年（平成16年）4月に西部地区の茨木市側である彩都あさぎ地区の25ヘクタールで第1期のまちびらきが行われ、大規模マンションを含む350戸ほどが供用された。その後2007年3月に大阪モノレールの延伸に合わせて「グランドオープン」と称して、西部地区の38パーセントに相当する120ヘクタールが供用された。2007年11月現在、茨木市「彩都あさぎ」「彩都やまぶき」と箕面市「彩都粟生南」、「彩都粟生北」が住居表示として存在している。西部地区はまちづくりが先行したモノレール線より東側に続き、西側の整地もほとんど完了し、今後道路やインフラの工事が行われる。なお、将来開発が行われた場合の住居表示は、中部地区は「彩都あかね」、東部地区は「彩都はなだ」「彩都あけぼの」「彩都もえぎ」となり、茨木市側の住居表示は日本の伝統色の名で統一される予定である。
里山サークルや棚田ファーマーサークルなど、近隣の自然に親しむ活動が始まり、住宅の都心回帰に対して新しい郊外生活の魅力作りの試みが行われている。
茨木箕面丘陵線（大阪府道1号茨木摂津線）は国道171号線から彩都西駅までの区間がモノレールにさきがけて2007年3月6日に開通した。研究機関では、医薬基盤研究所や彩都バイオインキュベータ、製薬関連企業などがすでに業務を開始している。
長らく、国際文化公園都市の中心部で食料品や日用品の買い物のできる施設はコンビニエンスストアのデイリーヤマザキ（営業時間6:00～24:00）しか存在しなかったので自動車やバイクのない住民には少々不便であったが、（なお、住所が箕面市彩都粟生南となっている地区の南端にもファミリーマートがある。）モノレールの延伸開業前日の3月18日にはモノレール彩都西駅前に平和堂の食品スーパーマーケット、フレンドマートを核テナントとするショッピングセンターの「ガーデンモール彩都」が開業した。ショッピングセンター外でもベーカリーショップや書店、美容室、コンビニエンスストアなどが開業している。ただし、一部の店舗は運営会社の倒産などにより既に閉店したものがある。
モノレール延伸開業にあわせて大規模マンションが、さらに2ヶ所同時に完成し、さらに新たなマンション計画が複数計画されている。誘致がなかなか進まない研究施設とは対照的に、マンションや戸建て住宅地の分譲は地価が比較的安く、環境に恵まれているわりに鉄道の駅にも近いことなどから当初は好調であったが、2008年に入ってからの世界的な不動産の売れ行きの変調は彩都の住宅地の分譲にも影響を与えている。
[編集] 教育施設
2004年のまちびらきに伴い開設された教育施設は茨木市側の茨木市立彩都西小学校だけであった。そのため中学校は茨木市立豊川中学校までの自転車通学となり、幼稚園もすべて他地区へのバス通園となった。しかしその後の人口の予想以上の増加に伴い、2006年6月には私立保育園 の彩都保育園が開園し、茨木市立彩都西小学校の増築が2007年春に完成したほか第2期増築も決定している。また、2008年4月には茨木市立彩都西中学校が開校し、茨木市立豊川中学校に通学していた彩都地区の学生も転校することになった。私立の彩都敬愛幼稚園が開園した。
また同時期にキンダーキッズ茨木彩都校や、認定こども園である彩都敬愛保育園などの施設が開業している。なお、この彩都敬愛保育園は認定保育所ではなく、茨木市初の認定こども園である。
彩都の箕面市側は箕面市立の小中学校へ通学することになるが、当面はかなりの距離の通学を強いられている。しかし、2011年春には水と緑の健康都市（箕面森町）のとどろみの森学園に引き続き、箕面市で2番目の小中一貫校の開設が計画されている。
その他、徒歩圏内の隣接地には私立早稲田摂陵中学校・高等学校・向陽台高等学校、大阪大学箕面キャンパスが立地している。これらの学校は、モノレール開通に伴い、彩都から直通する歩行者・自転車用道路が供用されており、大阪大学箕面キャンパスへの通路は二輪自動車の通行も可能になっている。
[編集] 中・東部地区の今後
中部地区、東部地区の開発はまだ何も進んでおらず、山林のままである。今後の経済情勢や住宅需要動向などを見ながら着手されると見られていたものの、都心回帰の進む現状では厳しいものがある。
中部地区は武田薬品工業の新薬研究所施設の誘致が失敗に終わった（これは神奈川県藤沢市の自社湘南工場跡地に建設される）ことから、準工業地区に用途変更とする方針も一部で示されているが、実際には今のところ進出を希望する企業がなく、開発されるかは不透明である。しかし、彩都建設推進協議会は販売価格を西部地区の事業用地よりも大幅に引き下げて、2013年には進出企業が操業を開始できるように具体的な開発計画を立てるとしている。[1]
東部地区は2008年3月にURが開発からの撤退を表明し、URや大阪府はURに代わる開発主体探しに入るが、人口減少時代にこれだけの大きな開発主体になる民間企業探しは困難と考えられ、開発は困難になったと考えられる。
なお、西部地区はほぼ全ての区域の整地が完了しているため、西部地区の開発は100％進められる事は確定的である。また、西部地区の住民は静かな郊外生活を求めている人が多く、これ以上の彩都の発展を望んではいない人が多いのも事実である。
また、中・東部地区予定地の山林のうち一部を阪急電鉄（阪急阪神ホールディングス）がすでに買収しているが、2005年3月期、東部地区などに所有する販売用土地のうち200億円の土地評価損を計上した。またURの開発撤退をうけて、2008年3月期にも690億円の土地評価損を計上することにしている[2]。
[編集] 彩都周辺に広がる「彩都」の名称
彩都に近いものの、彩都の区域外である大阪モノレール彩都線豊川駅周辺にある一部の店舗は「彩都店」を名乗っている。また、ここに立地するスーパー銭湯は「彩都天然温泉」を名乗っている。
[編集] 国際文化公園都市周辺の郊外住宅開発
国際文化公園都市の開発に先駆けて、将来彩都東地区となる予定地に隣接した地域に茨木サニータウンが1970年代末に開発された。また、南には間谷住宅地や外院住宅地などが開発された。
また、1980年代末に大和団地が「北大阪ネオポリス」住宅地（豊能町希望ヶ丘）を開発。販売当初は「国文都市構想に隣接」「国文都市へのモノレール計画などにより将来の発展が約束されたニュー北摂」などと謳われていた。
さらに箕面市北部にある水と緑の健康都市（箕面森町）は、2007年10月に街開きを行い、2008年度より大阪府発公立の小中一貫校が開校される。
[編集] 批判意見
彩都が自然破壊につながるといった報道はほとんどされていない。ただ、基本的なコンセプト（環境保全）が共通する箕面森町は、現実に行われている開発面積が彩都よりも大きいこともあり、「税金の無駄遣い」「自然破壊」等の理由で批判された。ただし、全ての計画が実行されたならば彩都の方が大規模な開発となり、また彩都周辺の自然環境については詳しい調査は一切されておらず、今後彩都にもこういった批判報道が無いと言えない。彩都は大阪府よりも阪急等の民間会社やURが開発を主導しているために、大阪府主導の箕面森町と異なりマスコミの批判報道に不向きだという側面もある。これらの問題については水と緑の健康都市や箕面有料道路の項目も参照されたい。
[編集] 主なアクセス
[編集] 道路
- 茨木箕面丘陵線（大阪府道1号茨木摂津線）
- 3地区を貫き、国道171号と交差し万博公園外周道路につながる。現在は彩都西駅から南の区間が整備されており、彩都西駅から北の彩都内は未開通のため、彩都開発後に新しく作られた道が府道1号に指定されているが、彩都を北に抜けた所からは従来からの道が府道1号として指定されており、全くの未整備の状態である。
- 上郡佐保線
- 東地区を南北に縦断し、国道171号につながる。大阪府道114号忍頂寺福井線にかわる道路となると思われる。現在国道171号から福井地区までが順次拡幅整備中である。
- 耳原大岩線及び大岩線
- 彩都の北側を新名神高速道路が走り、東部地区の北に茨木北ICができる計画がある。その茨木北ICから発して東地区の東端で茨木箕面丘陵線の終点となり、大阪府道46号茨木亀岡線と合流して国道171号へつながる。
- その他、補助幹線道路として、彩都の南で茨木市の山間部と平野部の境を東西に貫く山麓線、地区内を循環する国文都市1・2・3・4号線が予定されている。
[編集] 鉄道
大阪モノレール彩都（国際文化公園都市）線がそれまでの阪大病院前駅から北伸して、2007年3月19日に彩都西駅まで乗り入れた。さらに（仮称）東センター駅までの延伸が行われるかは彩都中部・東部地区の開発次第である。北大阪急行電鉄南北線千里中央駅・大阪国際空港（伊丹）・阪急電鉄京都線南茨木駅・京阪電鉄京阪本線門真市駅などへ乗り継ぐことができる。平日の朝や18時30分頃以降20時頃まで及び深夜などラッシュ時を中心に彩都西駅～千里中央駅間で直通運転される。運行間隔は昼間時間帯や休日ダイヤの早朝・深夜は20分間隔、平日朝ラッシュ時は8分間隔。それ以外の時間は10分間隔である。
[編集] バス
まちびらきから大阪モノレールが2007年春に彩都西駅まで開通するまでの間、彩都までの公共交通は阪急バスだけであった。2004年3月20日に「彩都線」として開設され彩都には阪急バスの出張所も設置された。彩都住民の専用バスに等しく、極端な赤字運行を続けていたが、モノレール開通後は廃止されることが当初から決まっており、モノレール開通前日の2007年3月18日限りで廃止された。地元住民らは市役所などがある茨木市中心部のJR茨木駅・阪急茨木市駅からのバス路線の新設を要望しているが、現在のところその可能性は極めて低く、茨木駅方面へは当面モノレール阪大病院前駅での近鉄バスへ乗換えが最も速い方法になる。
彩都あさぎ～彩都あさぎ南～関電学園前～千里中央の路線で運転していた。系統番号は70だった。北大阪急行電鉄千里中央駅から、「彩都あさぎ」バス終点まで所要約25分。運賃は千里中央～彩都の通しで大人280円（モノレールの千里中央～彩都西は390円）、便数は平日41.5往復、土休日31.5往復、6時台から23時台（千里中央発のみ）まで設定されていた。関電学園前～千里中央間は国道171号線を通るが、この間にある停留所は全て通過した。また、関電学園前は彩都方面と92系統（阪急石橋～JR茨木）および、79系統（関電学園前～北千里～千里中央）の路線を乗り継いで利用する人のために停車する停留所であり、関電学園前～千里中央間だけの乗車は出来なかった。なお、終点の停留所名は「彩都あさぎ」だが、バスの行き先表示は単純に「彩都」となっていた。
[編集] 関連項目
[編集] 外部リンク
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最終更新 2009年4月13日 (月) 17:09 （日時は個人設定で未設定ならばUTC）。
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