大崎市

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大崎市
おおさきし
日本
地方 東北地方
都道府県 宮城県
団体コード 04215-3
面積 796.76km²
総人口 135,639
推計人口、2009年9月1日)
人口密度 170人/km²
隣接自治体 宮城県:
登米市栗原市
遠田郡美里町涌谷町
宮城郡松島町
黒川郡大郷町大衡村
加美郡色麻町加美町
山形県
最上郡最上町
秋田県
湯沢市
市の木 未定
市の花 未定
市の鳥 未定
大崎市役所
所在地 〒989-6188 宮城県
大崎市古川七日町1番1号
電話番号 0229-23-2111
外部リンク 大崎市
:政令指定都市 / :市 / :町・村
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大崎市(おおさきし)は宮城県北西部の大崎地方に属するである。

2006年3月31日古川市遠田郡田尻町志田郡三本木町松山町鹿島台町玉造郡岩出山町鳴子町の1市6町が新設合併して誕生した。県内において人口は仙台市石巻市に次ぎ3番目となり、面積も隣の栗原市に次ぎ2番目となった。3つの郡に跨る大規模合併により成立しており、県北有数の都市である旧古川市を軸に際立った個性を持つ旧鳴子岩出山の両町とこれらとは異なる文化・経済圏をもつ旧鹿島台松山の両町を含んでおり、多彩な地域性を有している。反面、かような広域合併の背景に起因する問題も抱えている。

目次

[編集] 地理

南は松島町に接し北は秋田県、西は山形県と境を接する。仙台平野(または仙北平野・大崎平野)において農業が盛んなほか電子機器工場、精密機械工場、住宅建材工場が立地している。中心市街地の古川地区は宮城県北部地域の商業サービス業の拠点であり、市内最北西部の鳴子地区は温泉観光地である。市内東南部の鹿島台地区松山地区は主に東北本線利用で仙台市への通勤圏になっており、旧町単位では仙台都市圏に含まれている。そのため大崎市域は中央部~西部の古川都市圏に属する地域と東南部の仙台都市圏に属する地域に分けられ、主要交通機関も異なる。古川~仙台間は、東北新幹線高速バス自家用車等で通勤・通学する者も多い。 気候は、冬は仙台市より寒く、氷点下15度まで冷えることもある。

[編集] 山岳

  • 高寺山、荒雄岳、大柴山、奥羽山、みみずく山、鳥屋山、蜂ヶ森、大日向山、加護坊山

[編集] 河川

[編集] 湖沼

[編集] その他

[編集] 歴史

旧自治体の歴史は旧自治体のページを参照すること

市名の由来である「大崎」とは大崎市・加美郡・遠田郡一帯の広域地名で、中世関東よりこの一帯に移住した豪族・大崎氏に由来する。大崎氏は室町時代奥州探題に任ぜられ権勢を誇ったが豊臣秀吉奥州仕置1590年頃)により滅亡し、その後大崎地方は伊達氏の所領となった。

[編集] 人口

大崎市と全国の年齢別人口分布 大崎市の年齢・男女別人口分布
紫色 ― 大崎市
緑色 ― 日本全国
青色 ― 男性
赤色 ― 女性
1980年 130,266人
1985年 133,439人
1990年 135,208人
1995年 138,068人
2000年 139,313人
2005年 138,491人
総務省統計局 / 国勢調査2005年

[編集] 行政

[編集] 行政目標

新市長に当選した伊藤氏は新市の政策として以下の公約を公表している。病院建設については当選より5ヵ月後の2006年9月議会において計画延期を表明した。その後、2008年2月の市議会全員協議会において市民病院本院の改築完成時期を当初予定の4年遅れとなる2013年度、岩出山分院の改築完成時期を当初予定より3年遅れとなる2011年度とする計画を表明した。

  • 大崎市民病院の現在地での早期改築、在宅介護の充実、地域の治安向上、障害者自立支援
  • 一万人雇用機会の創出(流通団地整備、企業誘致、アグリビジネス振興、観光湯巡り街道)
  • 第二県都づくり(古川中心部の都市機能強化、24時間型保育所整備、近隣市町との政策連携)
  • 行革(行政の効率向上、生産性向上、外部からの専門家登用、市財政健全化)
  • 教育(「おおさき宝塾」の創立、中高一貫教育推進、大学誘致)
  • 古川の都市機能強化、アクセス道路整備、都市改造
  • 観光振興(アジアからの観光客誘致)

[編集] 人口20万人都市構想

伊藤市長は市長選のマニフェストに「20万人都市への挑戦」として「10年間に人口を20万規模に拡大する」「魅力ある地域づくりを推進しながら、県内外からの人口の誘致を図り、大幅な人口増加を実現する」等を掲げていたが、就任から1年を経た2007年6月現在では定住人口のほか交流人口メールマガジン購読者等の「大崎を応援する人」を加えて20万人都市実現を目指すという路線に変わっている。なお、合併直後の2006年4月1日の人口は139,154人、2007年4月1日には138,402人と減少傾向にある(住民基本台帳人口+外国人登録人口)[1]

[編集] 合併及び新市成立に至る経緯

「大崎市」という市名は、一般公募で集まった2292種類(応募件数10151件)の中から合併協議会が第1次選考で17点、第2次選考で10点、最終選考で6点(大崎、おおさき、北宮城、古川、ふるかわ、宮城)に絞り込み最終的に委員57人の投票で決定した(決選投票結果は「大崎」45票、「古川」7票、無効1票、欠席4人)。

当初から「最終的には合併協委員の投票で決める」と住民にも知らせていたが公募の有効件数9737件のうち4010件が「古川」であったため「大崎」(1133件)という名称には古川市で反対運動が起こり、古川市の住民意向調査(18歳以上の市民1万人抽出)では「反対(どちらかといえば反対を含む)」が過半数にこそ達しなかったものの「賛成(どちらかといえば賛成を含む)」を7.89%上回った[2]

それでも1市6町は「将来を見据えた合併は必要」と主張し、合併期日を2005年4月1日として合併協定書に調印した。しかし、古川市議会は合併関連議案を否決(6町議会のうち5町議会は全議案可決、三本木町は廃置分合議案は可決したが議員定数議案のみ否決)。これを受け古川市の佐々木謙次市長(当時)は市民の信を問うため一旦辞任して出直し市長選に再出馬、3度目の当選を果たした。結果、期日を1年遅らせ市民病院建設の前倒し等を条件に古川市議会の逆転賛成多数を得て「大崎市」が実現するという経緯をたどった。

しかし、「新市名を『古川市』に変更する」という佐々木市長が出直し市長選で掲げた公約は6町の反対で断念した。これにより古川市では合併の是非を問う住民投票を求める声が上がったが、市議会で否決された。住民投票に反対した市議13名は合併に賛成、住民投票に賛成した市議11名は合併に反対と完全に一致している。

  • 古川市以外の住民意向調査等の動き
鳴子町の住民意向調査(18歳以上の町民全員)では合併反対が過半数だったが、高橋勇次郎町長は「住民意向調査は参考資料。合併是非は議員が決めるべき」と合併を推進した。合併反対派の町民グループが合併の是非を問う住民投票実施を求める直接請求を行ったが、町議会が否決した。
三本木町では合併の是非を問う住民投票が行われたが、佐藤武一郎町長は「いかなる投票結果になろうと合併を推進する」と表明した。結果、投票率は開票用件の50%以上に満たず開票されなかった。
岩出山町の住民意向調査では、「時代の流れなので合併はやむを得ない」を含めた賛成多数が50%を超えた。しかし、「時代の流れ」以外の合併賛成票は合併反対票を下回っている。岩出山町では、参考として岩出山中学校の生徒にもアンケート調査を行った。
田尻町では、住民意向調査で古川市中心の合併を望む声がわずかに大崎地方東部6町の合併希望を上回った。その前に行われた町職員対象の意向調査では古川市中心希望が圧倒的に多かった[3]

当選に決定的に作用するほどの論点となった公約である「新市名称を古川市に(古川市長選)」と「市民病院を現在地に早期改築(大崎市長選)」の双方を旧古川・大崎の両市長が当選後に撤回したこと、古川市議会での可決の原動力となった市民病院建設の前倒しも実は財政上実現性に乏しいものであったこと、仙台都市圏にも含まれる町(松山、鹿島台)までを市域にした一体性の乏しさなど全国にも類を見ない合併により誕生した大崎市の行方は予断を許さない。実際に大崎市になると合併協議会での試算を覆す財政難がマスコミによって報じられ合併後間もない2006年9月には市民病院の本院と岩出山分院の建設も延期、2008年2月に表明するまで建設(改築)時期未定とされていた。

また期日が遅れたと同時に合併協定調印式の際に調印された内容も変更され、合併協定書の原本はホームページ上では公表されていない。なお、協定書の原本が公開されないのは全国では珍しいケースである(協定書の中身は、ホームページ上で見ることは可能)。

大崎市という名称に反対していた旧古川市民の一部が「条例を改正して市名を古川市に変えよう」という運動を展開し、市役所近くに看板も掲げている。しかし合併反対派だった議員や住民も議論の中身を「大崎市でどのようなまちづくりをすべきか。財政健全化をどう進めるか」という方向に移しており、市名変更の可能性は低いとみられる。

[編集] 大崎市流地域自治組織

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旧市町単位で地域自治組織「まちづくり協議会」が設置されている。地域自治組織とは、「地域のことは地域で考え、地域で解決していくための仕組み」のこと[2][3][4]

[編集] 警察

  • 古川警察署(管轄:旧古川市、旧松山町、旧三本木町、旧鹿島台町及び旧田尻町)
    • 合併翌日の2006年4月1日付で、それまで旧小牛田警察署が担当してきた旧田尻町も管轄となった。
  • 鳴子警察署(管轄:旧鳴子町及び旧岩出山町)
尚、大崎警察署東京都品川区大崎にある警視庁警察署である。大崎市内に「大崎警察署」は存在しない。

[編集] 病院

[編集] 経済

[編集] 産業

[編集] 第一次産業

  • 稲作が盛んであり、ササニシキひとめぼれなどの銘柄米の誕生の地として有名。
  • 宮城県の大豆生産(北海道に次いで全国第2位)の約3分の1を担っている。

[編集] 第二次産業

  • 電子機器工場(アルプス電気古川工場)、精密機械工場(ケミコン宮城)
  • 住宅建材工場(三本木地区・YKK AP
  • 醸造業(松山町地区・一ノ蔵酒造)など

[編集] 第三次産業

古川地区に集中的に立地。鳴子地区は温泉やスキーなどの観光業が盛ん。

[編集] 商工団体

[編集] 郵便

  • 古川郵便局郵便事業古川支店併設)
  • 荒谷郵便局(郵便事業古川支店直轄集配区内の旧集配局)
  • 岩出山郵便局(郵便事業古川支店岩出山集配センター併設)
  • 鬼首郵便局(郵便事業古川支店鬼首集配センター併設)
  • 鹿島台郵便局(郵便事業古川支店鹿島台集配センター併設)
  • 川渡郵便局(郵便事業古川支店川渡集配センター併設)
  • 三本木郵便局(郵便事業古川支店三本木集配センター併設)
  • 田尻郵便局(郵便事業古川支店田尻集配センター併設)
  • 鳴子郵便局(郵便事業古川支店鳴子集配センター併設)
  • 本田尻郵便局(郵便事業古川支店田尻集配センター集配区内の旧集配局)
  • 松山郵便局(郵便事業古川支店小牛田集配センター集配区内の旧集配局)

[編集] 教育

[編集] 大学・短期大学

[編集] 高校


[編集] 中学校

  • 大崎市立古川北中学校
  • 大崎市立古川西中学校
  • 大崎市立古川南中学校
  • 大崎市立松山中学校
  • 大崎市立三本木中学校
  • 大崎市立鹿島台中学校


※岩出山中の校舎は建築家山本理顕の設計による現代建築で、「風の翼」が象徴的である。

[編集] 小学校

  • 大崎市立古川第一小学校
  • 大崎市立古川第二小学校
  • 大崎市立古川第三小学校
  • 大崎市立古川第四小学校
  • 大崎市立古川第五小学校
  • 大崎市立志田小学校
  • 大崎市立西古川小学校
  • 大崎市立敷玉小学校
  • 大崎市立清滝小学校
  • 大崎市立高倉小学校
  • 大崎市立富永小学校
  • 大崎市立長岡小学校
  • 大崎市立東大崎小学校
  • 大崎市立宮沢小学校
  • 大崎市立松山小学校
  • 大崎市立下伊場野小学校
  • 大崎市立三本木小学校
  • 大崎市立鹿島台小学校
  • 大崎市立鹿島台第二小学校
  • 大崎市立岩出山小学校
    • 川北分校
  • 大崎市立西大崎小学校
  • 大崎市立上野目小学校
  • 大崎市立池月小学校
  • 大崎市立真山小学校
  • 大崎市立鳴子小学校
  • 大崎市立川渡小学校
  • 大崎市立鬼首小学校
  • 大崎市立中山小学校
  • 大崎市立田尻小学校
  • 大崎市立沼部小学校
  • 大崎市立大貫小学校


※古川一小と三本木小は、文部科学省が推進する「学力向上フロンティア」指定校(フロンティアスクール)である。

[編集] 特別支援学校

[編集] 学校教育以外の施設

[編集] 職業訓練

[編集] その他

  • 日本国際高等学院古川校
  • 日本国際高等学院鹿島台校
  • 大崎市医師会附属高等看護学校
  • 大崎市医師会附属准看護学校

[編集] 交通

[編集] 鉄道

[編集] 鉄道所要時間

  • 東北新幹線 東京~古川間は所要時間約2時間強、仙台~古川間は約14分である。古川駅には日中1時間に1~2本程度停車する。
  • 陸羽東線 小牛田~鳴子温泉間は日中1時間に1本程度運行されている。その他、小牛田~古川間の列車も1~2時間に1本程度運行されている。古川~岩出山間は約20分、鳴子温泉までは約45分、古川~小牛田間は約15分。鹿島台・田尻方面へは小牛田駅東北本線へ乗り換え。
  • 東北本線 仙台~小牛田間は日中1時間に2~3本程度、小牛田~一ノ関間は日中1時間に1本程度運行されている。仙台から鹿島台までは約35分、小牛田までは約45分、田尻までは約55分。古川・鳴子温泉方面へは小牛田駅陸羽東線へ乗り換え。

[編集] 高速バス

[編集] 路線バス

ミヤコーバスが古川駅前を基点として市内各所(鹿島台地区を除く)や栗原市・加美郡・遠田郡・黒川郡などへ運行している。ほかに鹿島台駅前から遠田郡涌谷町への南郷線がある。また鳴子・岩出山・田尻・鹿島台の各地域内において旧町営の路線を引き継いだ市民バスを運行しており、大郷町の住民バスも鹿島台駅前まで乗り入れている。

[編集] 道路

[編集] 高速道路

[編集] 一般国道

[編集] 県道


[編集] 名所・旧跡・観光スポット

[編集] 観光・レジャー

鳴子地区は温泉を主とした観光地区で、ホテル・旅館が多く立地する。陸羽東線の駅名を温泉付きに改名するなど、温泉観光には力を入れている。冬はスキー場観光、秋の鳴子峡紅葉観光でも有名である。秋田県と接する鬼首地区は東北有数のスキーリゾートであり、間欠泉が点在する。鳴子地区は大きく5つの温泉地域に分けられ、それぞれ異なる泉質を持つ個性的なエリアとして独立している。

岩出山地区は仙台移転前の伊達氏の居城である岩出山城の城下町として発展し、城下町特有の風情が漂う。有備館など歴史的建造物や遺構が数多く残る。

田尻地区の蕪栗沼(かぶくりぬま)はラムサール条約登録の渡り鳥の飛来地で、野鳥観察が行える。

松山町地区は日本酒(一ノ蔵)の醸造工場がある関係で酒ミュージアムがあり酒造りの工程や道具の展示のほか、酒の歴史や酒酔いのしくみ、酒器などの雑学も学べる。

三本木地区の「ひまわりの丘」は夏季には視界一面がひまわりの花で埋め尽くされる。

鹿島台地区では江戸期・明治期以来の排水施設(注・但し所在地は松島町である)やわらじ村長」と呼ばれ、水害克服と品井沼干拓事業に尽力した鎌田三之助の功績を称える施設が有り鹿島台地区の水害の脅威と水害克服の歴史を学ぶことが出来る。他にも90余年も続く東北最大級の「鹿島台互市」が4月1012日11月1012日までのあいだに行なわれる。

鳴子地区
岩出山地区
三本木地区
松山地区
  • 松山酒ミュージアム・華の蔵
  • 松山ふるさと歴史館
  • コスモス園(御本丸公園、千石城跡)
  • 羽黒山公園
鹿島台地区
  • 鹿島台憩の森
  • 鹿島台学童農園
  • 鹿島台神社
  • 滝沢不動尊
  • 八穴横穴古墳
  • 石竹貝塚
  • 鳴瀬川白鳥飛来地
  • みちのく温泉(ホテル 湯治館 そよ風)
  • 鎌田三之助展示室(鎌田記念ホール)
田尻地区
大崎氏が田尻に祀った八幡宮仙台市青葉区大崎八幡宮の元となる。
  • 農村運動公園
    • 公園の中の宿「ロマン館」
    • 産地直売安心市場「さくらっこ」
    • 加護坊温泉 さくらの湯
古川地区
  • 荒雄公園
  • 緒絶橋・緒絶川
    • リサイクルデザイン工房
    • 市民ギャラリー緒絶の館
    • みちのく古川食の蔵「醸室(かむろ)」
  • 大崎生涯学習センター(パレットおおさき)
  • 化女沼
    • 化女沼・古代の里
    • 化女沼観光資料館
  • 清滝不動の滝
  • 古川羽黒山公園
  • 正一位 斗瑩稲荷神社千葉周作生い立ちの地)
  • 祗園八坂神社
  • 氷室薬師
  • 小野小町の墓
  • 日光山古墳公園


[編集] 文化財

  • 恵比須田遺跡(田尻)
  • 木戸瓦窯跡(国の史跡1976年指定、田尻)
  • 中沢目貝塚(国の史跡、1988年指定、田尻)
  • 祇劫寺(本堂は県指定文化財、田尻大貫字宿上屋敷)
  • 山畑横穴古墳群(国の史跡、1973年指定、三本木)
  • 石雲寺のコウヤマキ(県指定天然記念物、松山千石大欅):北緯38度30分18秒、東経141度2分56秒
  • 茂庭家霊屋(県指定文化財、松山)
  • 須江家住宅(県指定文化財、岩出山)
  • 青塚古墳(市指定史跡、古川)
  • 瑞川寺山門(市指定文化財、古川)
  • 安国寺・木造阿弥陀如来坐像(県指定文化財、古川)
  • 熊野神社・銅造阿弥陀如来像懸仏(県指定文化財、古川)
  • 長久寺のマルミガヤ(県指定天然記念物、古川)
  • 大吉山瓦窯跡(国の史跡、古川)
  • 宮沢遺跡(国の史跡、古川)
  • 名生館官衙遺跡(国の史跡、古川)

[編集] 祭事・催事

1月14日のどんと祭(裸参り)、4月下旬の桜まつり、8月の夏祭り、春と秋の互市は市内各地で催される。

[編集] 祭り

  • 加護坊桜まつり(4月下旬~5月上旬、田尻)
  • 大豆坂地蔵尊例大祭(4月24日、三本木)
  • 菜の花まつり(5月、三本木)
  • 藤まつり(5月、古川)
  • 祗園八坂神社例大祭(7月1315日、古川)
  • 古川まつり(8月24日、古川)
  • 内川夏まつり 有備館まつり(8月第2土曜日、岩出山)
  • ひまわりまつり(8月、三本木)
  • ザ・祭り IN さんぼんぎ(8月14日、三本木)
  • 加茂神社例大祭(8月2223日、田尻)
  • 全国こけし祭(9月上旬、鳴子)
  • 政宗公まつり(9月第2土日曜日、岩出山)
  • 米倉鹿嶋神社の献饌行事(県指定無形民俗文化財)(9月910日、古川)
  • 熊野神社例祭(9月1819日、田尻)
  • コスモスまつり(9月下旬、松山)
  • 正一位 斗瑩稲荷神社秋季例大祭(10月910日、古川荒谷)
  • 古かわ里の秋まつり(10月第4週土日、古川)

[編集] イベント

  • 互市
    • 古川八百屋市(やおやまち)(4月~6月の3と7の日)※7月から11月までは毎週日曜日「日曜朝市」を開催
    • 田尻互市(4月4日~5日、11月上旬)
    • 鹿島台互市(4月、11月の10~12日)
    • 岩出山互市(4月、11月の15・16日)
  • 田尻クロスカントリー大会(2月第1日曜日、田尻)
  • パークゴルフ全国交流大会「さくらカップ」(4月下旬(前夜祭、大会)、田尻)
  • 鳴子牛COWニバル(7月下旬、鳴子)
  • ジャンボ肉まつりinたじり(8月第4日曜日、田尻)
  • 政宗公杯モトクロス大会(11月上旬、岩出山)
  • 岩出山バルーンフェスティバル(11月下旬、岩出山)

[編集] 大崎市関連の作品

[編集] 小説

  • 『漂泊の牙』 熊谷達也著(旧鳴子町などが舞台、第19回新田次郎文学賞(2000年)受賞作)

[編集] 映画

[編集] ドラマ

[編集] 出身有名人

[編集] 旧古川市

[編集] 旧松山町

[編集] 旧三本木町

[編集] 旧鹿島台町

[編集] 旧岩出山町

[編集] 旧鳴子町

[編集] 旧田尻町

[編集] 地域不明

[編集] 出身有名人

[編集] 外部リンク

ウィキメディア・コモンズ

最終更新 2009年11月17日 (火) 07:47 (日時は個人設定で未設定ならばUTC)。
【大崎市】変更履歴

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