学都仙台

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学都仙台（がくとせんだい）とは、仙台市役所が学術・教育事業、政策等に関連して用いるキャッチコピーである。ここでは仙台市の主要産業の1つとしての教育産業を取り上げる。

[編集] 概要

仙台は、高等教育機関に通う学生を85,000人以上抱えており、人口に対する学生比率が、政令市等の中では京都市、福岡市、東京23区に次いで4番目に高いこと、また、人口に対する大学院生比率も京都市に次いで2番目に高い上、高等教育機関の教員も4,000人近く住んでいることから^[1]、仙台市の行政や地元マスメディアは「学都仙台」を自称しているとともに、日本の学術を支える重要な都市の1つとなっている（2008年5月1日現在の幼稚園から大学までの教育機関在校生数は約20万人^[2]）。

しかし、東北大学においては、その入学者における地元占有率（東北大では東北地方出身者の割合）が、他の旧帝大のそれと比べて低く、また、仙台市や東北地方にいい就職先が少ないため、卒業者のほとんどが他の地方に流出し、いわゆる「brain drain（頭脳流出）」が激しい。また、工業基盤が薄い仙台市では、研究成果も他の地方に流出し、地場で産業化される例は極めて少ない。近年では、人材と研究成果の流出を抑えるため、産学官共同のベンチャーキャピタルが設立されたが、まだ大きなビジネスに育っていない。一方、東北学院大学や宮城学院女子大学に代表される私立大学の入学者のほとんどは、東北地方出身者であり卒業後も仙台での就職を希望するものも多く、幅広い分野で地域の産業を支えている。

[編集] 大学・短大・高専

学都仙台コンソーシアムも参照

大学数：10校。学生数：47,742人（2004年度）
- 東京23区および政令市の中で、学生数は8番目、人口に対する学生比率は京都市・福岡市・東京23区に次いで4番目に多い。
短大数：4校。学生数：1,173人（2004年）
高専数：1校。本科学生数：792人（2006年）、専攻科学生数：55人（2006年）

[編集] 国立大学

東北大学

東北大学
- 片平キャンパス（放送大学・宮城学習センター併設）
- 川内北キャンパス
- 川内南キャンパス
- 青葉山キャンパス
- 雨宮キャンパス
- 星陵キャンパス
宮城教育大学

東北大学は、1907年（明治40年）に東北帝国大学として開学して以来、数多くの研究実績をあげた。東北大学金属材料研究所（通称：金研きんけん）は、本多光太郎による鉄鋼の研究において多大な成果を残している。東北大学電気通信研究所は、光通信の発祥の地であり、八木・宇田アンテナやマグネトロンの発明などで知られる。また人材育成面でも2002年ノーベル化学賞受賞者の田中耕一（東北大学工学部卒）を初めとして、数多くの優秀な人材を輩出している。近年では「産・学・官」の連携による新たな産業造りの構想もある。

東北大学医学部は、1736年（元文元年）に仙台藩によって設立された藩校である明倫養賢堂（養賢堂）にその源流を持つ。明倫養賢堂では、1760年（宝暦10年）に医学教育が開始され、1817年（文化14年）に仙台藩医学校を分離設置。 1822年（文政5年）には仙台藩学校蘭科が開設され、日本初の西洋医学講座を実施した。その後、幕末から明治期にかけて何度も改組・改称を繰り返したが、1907年の東北帝国大学設立後、1912年（明治45年）に同大学に包摂され、最終的に同大学の医学部となる。

宮城教育大学は、戦前は宮城師範学校と称した。戦後に東北大学に合併されるも、1965年に分立した。東北大学と同じ青葉山にあり、附属学校の特別支援学校も同敷地内にあるが、それ以外の附属学校（幼稚園・小学校・中学校）は中心部の少し北側の上杉にある。

[編集] 公立大学

宮城大学
- 大和キャンパス
- 太白キャンパス

県立宮城大学の所在地は黒川郡大和町となっているが、大和町の中心部である吉岡地区から遠く離れ、仙台市泉区との境界線上にある。この境界地区には、文教・先端工業・スポーツ関連施設・大規模住宅団地によって構成される「泉パークタウン」があり、一体的な職住近接地区を形成している。境界の仙台側には、諸々の研究所、仙台ロイヤルパークホテル、仙台白百合学園（幼・小・中・高）、宮城県図書館などがあり、その隣に宮城大学が並びたっている。

太白キャンパス（太白区旗立）は、2005年度より旧・宮城県農業短期大学が、宮城大学食産業学部に改組・合併されたことにより設置された。

[編集] 私立大学・短期大学

東北学院大学
- 土樋キャンパス
- 泉キャンパス
- 多賀城市キャンパス
東北福祉大学
- 国見キャンパス
- 国見ヶ丘第1,2,3キャンパス
東北薬科大学

東北工業大学
- 香澄町キャンパス
- 二ツ沢キャンパス
東北文化学園大学
宮城学院女子大学
仙台白百合女子大学
東北生活文化大学（短大あり）
聖和学園短期大学
仙台大学
放送大学・宮城学習センター

東北学院大学

東北学院大学のルーツは、1886年に仙台市木町通に設置された私塾「仙台神学校」にある。キリスト教伝道者の育成を目的にこの学校を興したのは、横浜で受洗し日本基督公会の設立に関わった押川方義と、アメリカ人ドイツ改革派教会宣教師のウィリアム・E・ホーイである。1949年に新制大学として発足し、現在では、6学部15学科、7研究科を擁する総合大学となった。関東以北の私立大学では最大規模であり、宮城県を中心に東日本全域から学生を集めている。また、同大学土樋キャンパスは、東北大学片平キャンパスに隣接しており、その一帯は仙台市を代表的する文教地区である。

宮城学院女子大学は、東北学院大学と校祖を同じくする。1886年キリスト教主義に基づく女子教育を目的とした「宮城女学校」がルーツである。1949年に新制大学として発足した。関東以北で最も古い歴史をもつ女子大学である。

東北福祉大学は、全日本大学野球選手権大会での優勝校であり、多くのプロ野球選手を輩出している。全国的に知名度が高い。

2004年東北文化学園大学は経営破綻し、大学としては初めて民事再生法の適用を受けた。近年は、少子化の影響から閉学する女子短大が相次ぎ、2001年宮城学院女子短期大学、2003年仙台白百合女子短期大学が閉学している。

[編集] 国立高等専門学校

仙台電波高専は1943年に設置された東北無線電信講習所が前身である。官立無線電信講習所仙台支所、官立仙台無線電信講習所、国立仙台電波高等学校を経て、1971年に電波高等専門学校に昇格したものである。

宮城工業高専は1963年に開校し、当初は東北大学富沢分校跡地を仮校舎としたが、本校舎を名取市内に移転している。

この両校は数年後に統合される予定である。

[編集] 大学院

院生数：7,481人（2004年度）
- 東京23区および政令市の中で、院生数は5番目、人口に対する院生比率は京都市に次いで2番目に多い。

上記の大学の多くには大学院が設置されている。以下にトピックになっている大学院について列記する。

大学院重点化による「大学院大学」
- 東北大学

「専門職大学院」が設置されている大学
- 東北大学（法科大学院・会計大学院・公共政策大学院）
- 東北学院大学（法科大学院）

大学院のみが仙台にある大学
- 東北芸術工科大学・大学院仙台スクール

山形市に本部を置く東北芸術工科大学の大学院の一部が、仙台駅前にある仙台市の再開発ビル「アエル（AER）」に設置されている。

[編集] 高校

仙台第二高等学校

東北学院中学校・高等学校

宮城県の公立高等学校は入学試験（学力検査）で「合格したら必ず入らなければいけない」という独自の規定がある（かつての国立高校と国立高専を除く）。このため例えば、私立高校を第一志望とし、公立高校を第二志望として入学願書を提出し、私立高校に合格した場合、事前に公立入試辞退届を出すか、公立高校の入学試験においてわざと不合格にならない限りは、受験者の意思に関らず公立高校に必ず進学しなければならないとされている。よって、公立高校合格後、その高校を辞退して私立高校に進学したケースも過去に何度か発生しているが、その場合は受験辞退者・保護者・中学校教諭の三者が公立高校に謝罪する必要があり、謝罪後も中学校からその高校への推薦枠は減らされる。しかしながら、この規定は入学確約書と同様に法的には有効であるとは考えられない。また、宮城県は公立高校一般入試で内申点と学力試験の配点比率を明らかにしておらず、内申点もまた非公表であり秘密主義の色彩が強い。

宮城県では1977年より県立・市立高校の普通科に限り学区制を導入しており、仙台市においては、泉区・宮城野区・青葉区が仙台北学区、若林区・太白区が仙台南学区となっている。ただし、青葉区の中心商業地（一番町～仙台駅西口一帯 = 五橋中の通学区）、および、宮城野区の仙台駅東口地区（= 宮城野中と東華中の通学区）は北学区に含まれず、南学区に含まれる。このため、住む地区によって進学できる高校は限られる。ただし、学区外受験も受験者の3%以内で許可されている。この仙台市内における南北の学区制では、北学区の男子校2、女子校1に対し、南学区では男子校1、女子校2となっており、定員の男女比率上問題があるとされていた。このため、北学区の女子が南学区の女子校（第二女子高等学校、第三女子高等学校）を受験する場合に限って定員の25%に限って許可する措置がとられている。なお、学区制については、宮城県の教委審議会が学区制の廃止を目指す答申素案をまとめるなど、現在、そのありかたについて検討が行われている。また、後述するように、県立高校の共学化が進められていることから、定員の男女比率問題をめぐる状況も大幅に変わりつつある。

全国的にも珍しく、別学の公立高校や私服の公立高校が多い。高度経済成長期までは私立も公立も別学校のみであった（東北学院榴ヶ岡高校が移転時に共学化に対応した校舎であったにも関わらず1995年まで男子校だったのはこのため）。これは1960年代に全国的に吹き荒れた学園紛争が大きく影響している。仙台では仙台一高に全共闘が組織されて校内に県警機動隊が導入された。

宮城県の教育レベルは全国のなかでも低水準であり、他地区よりもレベルが落ちる北海道・東北地区にあっても福島県、秋田県と並び最低クラスである。仙台市だけの教育レベルに関しては全国的に見ても平均的ではあるのだが、やはり高校ごとによるレベルの差は著しい。

これは、愛知などに見られるように、戦後先進県では、新制公立高校の共学化を強力に推し進めたのに対し、北関東、宮城、福島などでは旧来の男尊女卑の精神に基づいた女性蔑視の風潮が根強く残っていたため、各地域の有力進学校であった旧制中学の共学化を、早い段階から推し進める事ができず、別学進学校として定着させてしまった事も、大きな原因の一つと考えられる^[要出典]。

戦後宮城県では、新制高校になってからも、昭和30年代後半まで、旧制一中を前身とする仙台一高と、旧制二中を前身とする仙台二高は、東北大合格者実績による激しいトップ争いをくり広げていた。ただ一高、二高とも東大合格者数は非常に少なかった。東北大合格者数において、常にこの二校が1,2位を独占し、東北の他の高校の追従を許さなかった。仙台市内の学区の存廃は、お互いライバルであり敵でもある仙台一高と仙台二高の利害による所が大きい。基本的には現在でもこの構図は変わらず、仙台一高と仙台二高が東北大の合格者数では1,2位を独占している。

昭和34年、古川高校出身の三浦義男氏が県知事に就任する。当時の教育長は仙台二高元校長の山下忠氏である。昭和30年代後半、仙台三高が新設されると、山下教育長は、中学校では偏差値輪切りによる進路指導を行なうようにとの方針を打ち出した。つまりある中学の1番～10番までは一高に、11番～20番までは二高に、21番～30番までは三高にという具合である。この方針により、仙台のトップ層は、半ば強制的に仙台一高に行かされる事となり、自分の性格に合った行きたい高校に行きたくても行けないという状況に陥った。その結果一高、二高、三高と序列化され、この状態は学区制導入前まで続いた。東北大進学実績は一高、二高と固定されたが、序列化されたとはいえ、この二校が1,2位を独占するという状況は変わらなかった。

一方、県側の理不尽なやり方に反発した仙台二高の教員は、その後学区制導入を支持し、仙台市内に仙台南学区、仙台北学区の二つの学区を導入する事で、一高、二高という序列化を断ち切った。仙台市内での学区導入に直接影響を受けたのは、仙台一高と仙台二高である。仙台三高は学区関係なく入れる理数科を持っていたため、むしろ進学実績は向上した。宮城一女も理数科を持ち、学区の影響はなかった。仙台市内の学区は仙台一高と仙台二高の対立を防ぐための、軍事境界線と言われる事も多い。仙台市内の女子高で全国区の進学校と呼べる高校は、学区制導入前も後もない。

学区制度や学校群制度を実施したのは仙台市に限らない。学区制度を導入した所はトップ層が特定校に集中する事もなく、進学実績も一定レベルを保ち、学区がうまく機能している所が多いが、（例：札幌南、土浦一高、旭が丘など）東京のように、それまでうまく機能していた合同選抜方式を廃止して、学校群制度を導入した地域では、受験生の公立高校離れに拍車がかかり、その結果として学力低下と進学実績の低下を招いた。その象徴的存在として都立日比谷高校が上げられる。

多くの都市では公立校が迷走する間隙を縫って、私立高校が急激に力を伸ばしていったが、仙台の私立高校の場合、定員増や学科の新設を行ったが、他の諸都市の私立校とは違い、大学進学率向上や有名大学進学を目標とはしなかった。このような勢力図のため、学歴偏重主義の否定が始まった80年代以降、公立進学校は公立であるが故に難関大学進学を声高に目標とはせず、仙台の教育レベルの低下を招いた（「一億総中流意識」が浸透した80年代には、学歴が豊かさを生まなくなったため、学歴否定が社会の趨勢となった）。

しかし1990年代末あたりから、少子化やバブル経済崩壊などによる影響で再び大学進学率向上や有名大学進学を求める声が強まり、仙台一高・仙台二高などをはじめとした上位校が再びこれらの大学を目指したため、進学率が向上し始めた。同時に私立高校も下記の通り、大学進学率を向上し、公立vs私立の生徒の獲得競争が強まっている。近年では仙台市が2009年4月より仙台市立仙台青陵中等教育学校を、2010年には宮城二女を中高一貫型に変更と、公立校は「中高一貫」という戦略を利用し、私立に対して優位に立とうとする姿勢も見られる。

第二次ベビーブーマーが高校を卒業し終わり、少子化の影響が見え始めた90年代以降、学校運営上、学生数の確保を狙う私立高校が、次々と男女共学化と難関大学進学への投資などを行い始めた。公立の進学校の側では、このままだと私立に進学校の地位を奪われてしまいかねないという危機感が出て、浅野史郎宮城県知事のリーダーシップにより、県立高校全ての共学化が決定されるに到った。しかし、高校の数を減らさずに1クラス分程度の定員減で共学化する政策を提案したため、伝統維持（特にナンバースクール）や校風がなくなるなどの理由により共学化反対の声が大きくなった。例えば、宮城三女高では生徒総会で99%が反対の意を示している。

2005年12月に県議会は2度目となる共学化推進決議を全会一致（4名棄権）で可決し、選挙で共学化の見直しを掲げていた村井知事（県議時代は共学推進の立場だった）も「県議会の意向を尊重する」として、承諾した。これに基づいて県教委も改めて共学化を推進することを確認した。これによって、2010年まで全県立校が共学化される見通しとなった。

※下記学校一覧において、私服校には★印を付記

[編集] 県立

仙台北学区

男女共学校
- 宮城県仙台第二高等学校（二高）★
- 宮城県仙台第三高等学校（三高）★
- 宮城県宮城第一高等学校（旧称：宮城県第一女子高等学校、一女）★
- 宮城県泉館山高等学校（館山）
- 宮城県泉高等学校（泉高（いずこう））
- 宮城県泉松陵高等学校（松陵）
- 宮城県宮城野高等学校（宮城野）★
- 宮城県宮城広瀬高等学校（広瀬、広高）

仙台南学区

男子校
- 宮城県仙台第一高等学校（一高）★

女子校
- 宮城県第二女子高等学校（二女）
- 宮城県第三女子高等学校（三女）

男女共学校
- 宮城県仙台向山高等学校（向山）★
- 宮城県仙台南高等学校（南高）
- 宮城県仙台東高等学校（東高）
- 宮城県仙台西高等学校（西高）
- 宮城県工業高等学校（県工・宮工）
- 宮城県農業高等学校秋保校（秋保校）

[編集] 市立

かつて仙台市立の高等学校の正式名称は、「○○高等学校」となっており、「仙台市立」は付けないことになっていた。しかしながら、2009年の仙台商業と仙台女子商業の統合共学化を機に、すべての市立高校は「仙台市立」をつけることになった。

男女共学
- 仙台市立仙台高等学校（仙高（せんたか））★
- 仙台市立仙台青陵中等教育学校
- 仙台市立仙台商業高等学校（仙商）
- 仙台市立仙台工業高等学校（市工）★(制服あり。規定はあるが、普段は私服も可)
- 仙台市立仙台第二工業高等学校（仙二工）
- 仙台市立仙台図南萩陵高等学校（図南）

[編集] 私立

男子校
- 東北学院高等学校（学院）

男女共学校（元男子校）
- 東北学院榴ヶ岡高等学校（榴）★
- 東北高等学校
  - 小松島キャンパス
  - 泉キャンパス
- 仙台育英学園高等学校
  - 宮城野キャンパス
  - （多賀城キャンパス - 多賀城市）
- 東北工業大学高等学校（工大高）

女子校
- 宮城学院高等学校（宮学）
- 仙台白百合学園高等学校
- 聖ドミニコ学院高等学校

男女共学校（元女子校）
- 聖和学園高等学校
  - 薬師堂キャンパス
  - 三神峯キャンパス
- 聖ウルスラ学院英智高等学校
- 常盤木学園高等学校
- 明成高等学校
- 東北生活文化大学高等学校
- 尚絅学院高等学校

学校により学科・コースにより男子のみ、女子のみとする募集もあり、必ずしも全てにおいて共学校になっているわけではない。

[編集] 中学校・小学校

2次にわたるベビーブームの結果、児童・生徒数は激増して、市内の小学校は1970～80年代には開校ラッシュに沸いたが、1990年以降、増加は沈静化して通学区域の関係で開校されることはあっても、児童増による開校は少ない。中学校は1996年を最後に開校されていない。また、少子化の影響で70～80年代に開校された小学校でマンモス校と呼ばれた学校では、大きすぎる故の問題を抱えていたが、現在はピーク時の半分~三割以下の児童数となっている所が多く、1学級30人未満でクラス編成をしており、逆に少なさが問題となっている。これは住宅団地にある学校の共通の課題となっている。仙台市は今後も減少する児童・生徒に合わせて「仙台市立小・中学校の一定規模、適正配置に関する基本的考え方及び具体的方策」をまとめて、統廃合することを答申。過疎地以外での小・中学校の廃校が現実味を帯びてきている。

仙台市の場合も他都市と同様、学区制が導入されているが、他都市と比較して越境入学や転校が容易な傾向にある。例えば、A小学校出身で、B中学校の学区内に住んでいても、出身小学校の卒業生が多く進学するA'中学校に変更して入学することが可能である。また、事情により市内の別の学区に引っ越した場合でも、申請すれば中学校卒業まで引っ越す前の学校に通うことが可能である。この他、希望の部活動が学区内の中学校にない場合に申請して近隣の別の中学校に進学したり、いじめや不登校の解決のために引っ越さずに学区外の別の中学校に進学することも可能である。

また、市内全ての公立小・中学校は、2学期制を実施している。全市規模で2学期制を導入したのは仙台市が全国で初めてである。全国的な教育レベルの低下に伴い仙台市の公立学校も学習内容が削減されているが、2学期制の導入により、仕事量の多くなる期末が3回から2回に減って教員の労働環境が改善されたため、本来の児童・生徒への教育に時間を割くことが出来るようになり、往年のような全国ワーストの教育レベルではなくなり、むしろ上位へとその位置を移動している。

前述のとおり2学期制・秋休みを導入しているため、長期休暇の期間は以下のように定められている。