手配師
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手配師（てはいし）とは古くは請負師ともいい、人材斡斡旋者を指し、合法、非合法のどちらに置いても手数料を取って人材を周旋する者。現在では合法なものを人材派遣業といい、社会的に問題のあるものや古くからある職業において手配師と呼ぶ傾向にある。請負師といった場合は、仕事を請け負い、自らは労働や作業をすることなく、必要な人材（職人）や材料を手配し、かかった手間賃や材料費に利益を上乗せして稼ぐ者のことも指す。
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[編集] 概要
相互扶助や互助活動としての普請である「結い」は、無償の労働提供であるが、社会構造が多様化や拡大するにつれ物々交換が、金銭と言う労働対価の証によって行われるようになった事と相俟って、経済活動が活発になった。それとともに天下普請のような大規模公共工事は、不特定多数の一時的な相互扶助としての社会活動を生み、狭い地域の自普請ではないが故に人と人の繋がりが無いため、手配師という業態が形成された。
戦国時代には、「寄親寄子」という主従関係があり、武将と地方豪族の間で取り交わされ編成された軍事組織である。「徒手空拳である者」は誰かをより所とし、守り立てて貰う。「たよられた者」は組織を形成し磐石な基盤の上に立つという互助関係でもある。この主従関係は江戸時代には庶民にまで広がり、都市部に出稼ぎや職を求める者の身元引受人となり、人宿（下宿、たこ部屋のような住まい）を提供し仕事を斡旋するといった口入屋と職を求める者の関係になり、同様に寄親寄子と呼ばれた。また徒弟制度における「親方子方」（兄弟弟子）といった雇用関係や様々な職業などの互助組織の中でも主従関係が結ばれ「親分子分」（兄弟分）といった。これらの主従関係では仕事の手配は習慣的であり親方・親分の中からも手配師となる者も表れた。
経済活動の多様化や拡大により、貧富の格差が地域や環境により発生し、その均整化を計るのは自然の流れであり、「雇用促進や困窮者救済」、「搾取や人身売買」といった両面性を持ち合わせている。
[編集] 歴史
- 江戸時代
- 江戸時代から手配師と呼ばれる人々や組織が多く出来始めた。背景としては参勤交代や多くの武家屋敷が城下町に出来た事や天下普請としての社会基盤の整備が始まり、公共事業が生活困窮者の救済措置として機能していた。商業の発展による港湾荷役の増加や都市部に郊外や地方から家督を継げない者や仕事を求めて多数の人口流入があり、男性の比率が高かった事などがある。
- 参勤交代の大名行列の人員は全てがお抱えの奉公人では賄えず槍持ちなどを口入屋を通して臨時雇用していた。また、武家屋敷も参勤交代時、多数の奉公人が必要になり口入屋には高賃金と下士扱いの身分のステータスを求め町人や庶民が殺到した。
- 町奉行管轄の町では火事と人口増加に伴い慢性的な家屋不足であり普請が盛んに行われ町鳶、町大工の権威が強くなっていった。そこで大工より自由な時間（雨天時とび職としても町火消しとしても暇であった）があるとび職が祭りの顔役としての外交的役割と相まって普請の営業をする様になり、手配師と呼ばれた。
- 人口増加に伴う土地不足、都市部は扇状地に多くあり慢性的な河川の氾濫による治水の必要性や河川、港湾荷役の施設不足、これらをいっきに解決する手段が埋め立て（河川の護岸も含む）であった。そしてこの一大事業に伴う経済効果と人手不足が沖仲仕や野帳場仕事の手配師の隆盛を手伝ったといえる。また埋立地はそのままでは利用できず、自重沈下を待つ必要があった。しかし幕府はただこれを待つのではなく桜を植え近隣での花火の打ち上げを奨励し遊郭を造り、人の流入を図りその土地の締め固めを行った。そして男性偏向の不安定な都市構造の治安維持を遊郭を造ることにより図り、その数は増加の一途をたどった。そのため多くの口入屋や置屋ができ、それが人買いや女衒という手配師が日本全国に暗躍する、きっかけとなった。
- 江戸末期から現在
- 近代、近年でも「ああ野麦峠」や「蟹工船」などに代表される悲劇（当時はそのような就労状況でも恵まれた方であり「悲劇」は無知による偏見もしくは階級闘争史観に基づくプロパガンダとの意見もある）や債務者の返済手段としての遠洋漁業の従事（現在では年収の低下により皆無）など人買い（人身売買）や手配師の存在が暗示される。
- また歴史的な背景として日本による統治地域からの人の流入が継続的にあり生活基盤の無い事や言葉の不自由などからおのずと同胞の先人者にたより、仕事の斡旋を専業とする者多くいた。現在でも中国、韓国人出稼ぎ労働者や在日日系ブラジル人社会でも不法就労、犯罪等の関連によりその存在が知られる。（但し慈善活動として同胞を助けるため無償で行う者もいる）
[編集] 分類
[編集] 起源・発祥
人買いに限らず人身売買 の側面を持つ場合もある。また現在において存続するものもある。
社会制度
組の発生
- 寄親寄子 - 上記概要を参照。
- 親方子方 - 兄弟弟子（きょうだいでし）という社会関係も含む。職人に限らず、暖簾分けといわれる独立時には、ほとんどの場合親方や兄弟子などから仕事の斡旋を、祝儀代わりとして請け負っていた。また職人気質などとも言われる事には、営業下手という意味合いも含まれており、営業が不得意とする者も多かった。これらの事や「飼い殺し」といわれる生涯徒弟制度もあり、手配師の発生の背景と成りうる要因を含んでいる。
- 親分子分 - 兄弟分（きょうだいぶん）という社会関係も含む。徒弟関係も含む場合もあるが、多くは社会的に阻害されるものや保障が無い職種や社会的認識が低く見られた職、特に下働きや重労働に携わる者が、今で言う「労組、互助会、組合」の様なものを作りそれを組といった。その中で気骨のある者が上に立ちその他のものと親分子分といった主従関係を築き、寄親寄子、親方子方と同様に手配する者・される者といった社会背景を生み出す要因となった。
職種や被斡旋者の事情による分類
- 人入れ業 - 職業一般における人材斡旋であり、様々な職業で景気や時節、行程など諸所の事情により一定でないのは現在も同様である。有名なところでは元総理大臣小泉純一郎の祖父、逓信大臣などを歴任した小泉又次郎が政治家になるまえは人入れ業を生業としていた。ちなみに小泉家の本々の家業は鳶職である。
- 口入屋 - 武家奉公人や岡場所における人材斡旋。
- 人夫出し - 人足出しともいい、土手人足や馬方や荷方などと呼ばれる単純労働や重労働の労働者の斡旋をする者を指す
- 置屋 - 遊郭や花街で酒席や閨を共にする女性の斡旋。
- 人買 - 借金の形（かた）により老若男女問わず強制的に労働の斡旋をする者。
- 女衒 - 上記、置屋に借金の形（かた）により雇用される女性の斡旋。
- その他 - 仕事を請け負うが、自身では履行せず他の者に受け渡しを行う者を指す場合がある。背景としては、徒弟制度に伴う独立時の援助やまたは、営業力の差による主従関係の発生や複合的な職種の集合体である物品の作製などが挙げられる。具体的には仏師や絵師などに手配師に専業した者の記録があり、家屋や山車・神輿や和箪笥などの受注を手配師と呼ばれる者が行った例がある。
[編集] 法律
- 労働者派遣法
- 建設現場・港湾労働・運送荷役の各業務は、この労働者派遣法による派遣の対象とはならない為、下記行為及び労務手配師は違法である。
- 労務手配師とは労働斡旋人の事。やくざ（その企業舎弟）、似非右翼、被差別主張者などがその組織に所属する者や、寄せ場で人づてに募集したり、またはその路上などで声を掛け直接、または自前の飯場に住まわせた者を建設現場の土工（土方）や港湾労働の人夫、市場や流通の荷役としての臨時雇用、日雇い労働を勧め手数料をせしめる者。
- 主に日雇い労働者（自由労務者）・ホームレス（生活困窮者）が多数集まる寄場｛公共職業安定所周辺（山谷、あいりん地区、寿町など）｝といわれる場所に出没するが、寄場では中高年の自由労務者の割合が高いため、ここ数年のネットカフェ難民などに代表される、若年層の潜在的生活困窮者が増加した影響で、現在では歓楽街など人の多数集まる場所にも現れ、一般の通行人（生活困窮者との区別がつき難い為）でも気軽に声を掛けてくるようになった。
- 風営法
- 特定のイベントや性風俗映像、写真や酒席で女性が必要な時やホステス（外国人を含む）が在籍する風営法による料理店などでは名目だけの芸能事務所（プロダクション）からその人材の斡旋をうけている。これらも違法性が伴うことや人身売買や売春といった側面をもつことから手配師と業界で呼ばれている。
- 共同住宅における管理会社では、もとは施設掃除業だったものも多くあり全てではないが、名義借り若しくは実践的な専門知識、経験を持たない有資格者（建築士、施工管理技士）を置き建設業の許可を得てマンション等の営繕、改修を行い実際は誰も建築知識を持たない為、そのまま下請けに依頼してしまう場合がある。その下請けが技術者なのかそうでないのか判断も出来ないまま不良施行が行われる場合があり、この様な企業も悪い意味で手配師と呼ばれる。
[編集] 社会問題
- 現在でも労働者派遣法において上記の建設、港湾、流通の三つの労働の派遣は違法であるが、以前はより厳しく、職業安定法により、公的組織以外によるほとんどの業種において、人材派遣活動は非合法であったため、手配師の活動は後ろめたいものであった。暴力団などの怪しい団体が介在することもあり、映画『山谷─やられたらやりかえせ』（山谷と書いて“やま”と読む）はこれらの社会問題を元にしたドキュメンタリーフィルムである。
- 根本的な問題として人材を派遣する側が実践的な専門知識、技術を持たないことやその職種にあった適切な労務管理や派遣人材の力量を量ることが事が出来ない点に尽きる事であり、それは合法であったとしても現行法規上いくらでも抜け道がある。そして、法規制の緩和と自由競争の原理からもますます異業種からの新規参入が加速されその正当性も無いとも言えないが、ただこれからも社会不安としての手配師の発生も否定できない。
[編集] その他
- 言葉
- 手配師とはもともと何かを手配することを仕事とする人という意味であり、上記のような労務手配師のほか、人を派遣するのではなく、物事を推し進める事の派生的な言葉として「勝ち馬手配師」「IT手配師」等の用例も存在する。
[編集] 関連項目
歴史的観点による手配師
歴史的観点による要因
法律や社会問題
