新潟港
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新潟港(にいがたこう)は新潟県新潟市から北蒲原郡聖籠町にわたる港湾である。港湾管理者は新潟県。
江戸時代には北前船、明治維新直前には日米修好通商条約によって開港五港のひとつとなるなど新潟は古くから日本海側の重要港として栄えてきた。
日本海側では唯一の中核国際港湾にも指定されている新潟港は現在、2つの港区から構成されている。古くからの港で信濃川の河口両岸に位置する西港区(にしこうく、新潟西港)と市域の東端、聖籠町との間に作られた掘込み式の東港区(ひがしこうく、新潟東港)に分かれる。西港は主に国内旅客・貨物双方を取り扱う。東港は工業港として開発されたが本州日本海側最大のコンテナターミナルを擁し、商港機能の比重も高まっている。
目次 |
[編集] 歴史
[編集] 近世(江戸時代末期まで)
古代から平安時代にかけて信濃川の河口部には蒲原津(かんばらのつ)という港が栄え、物資の集散、旅人の往来が多く見られた。
1616年には長岡城主・堀直寄によって、港町としての基礎が構築。1671年、西廻り航路の寄港地として指定を受け国内交易の上で重要な地位を確立した。加えて1633年9月に発生した洪水によって信濃川と阿賀野川が合流し、河口部の土砂が押し流されたことによって港の水深が深まり大型船が入港できる良港として栄華を極めた。17世紀末期には、出入港した船舶は年間約3,500隻にも及んだという。
[編集] 近代(幕末開港から太平洋戦争末期まで)
1843年、新潟港周辺が天領となり新潟奉行が新設。1858年、日米修好通商条約で開港五港の1つとして北海岸開港場に指定される下地となった。実際の開港は水深不足や北越戊辰戦争などの影響で遅れ、1869年1月1日(明治元年11月19日)にようやく外国船に開港、貿易が開始された。同年には新潟運上所(のちの新潟税関)が設けられた。
明治期は対外貿易は振るわなかったものの、北洋サケマス漁船など遠洋漁業の基地として栄えた。しかし河口港という条件が大きな障害となった。信濃川上流部からの流砂によって水深が浅くなることがたびたびあり、港の機能を維持するのに困難をきたしていたのである。
そこで国は信濃川の治水対策として1909年に着工した大河津分水事業と併せて新潟港を近代港湾として整備するため、1907年に信濃川の河口改修事業に着手。1915年に着工された埠頭の修築工事と併せて1926年に完成した。これに伴い1924年には山ノ下の民営埠頭が、翌1925年には竜が島の県営埠頭がそれぞれ運用を始めた。
1929年には満州との航路が開設、1931年の上越線全通で日本海対岸貿易の拠点港として本格的に機能し始めた。太平洋戦争開戦前の時点では日満航路が週5日就航、東京から「満州国」首都・新京に至る最短ルートとして利用された。
太平洋戦争の戦局激化に伴い、北海道産石炭・満州産大豆などの緊急受け入れ港として取扱量が激増。しかし終戦直前の1945年7月、米戦略爆撃機B-29の機雷投下で港湾機能が事実上封鎖され終戦を迎えた。
[編集] 現代(戦後復興から現在まで)
米軍による機雷封鎖は、戦後の港湾復興を大幅に遅らせることとなったが、港湾施設の再整備や河口部の機雷・沈船撤去を進め1952年には新潟港の航行安全宣言が出された。この間、1951年に国の重要港湾の指定を受けている。
かつて新潟市内では盛んに天然ガスが採掘されていたがガスを採掘する際、同時に地下水を汲み上げるため生活基盤の整備が進み人口が増加し始めた1950年代後半に入ると、市内では地盤沈下が深刻化した。この影響で海岸決壊が進み新潟港の周辺地域でも砂浜の後退や海岸部の崩落、岸壁の浸水など多くの被害を受けた(その後市内では、天然ガス採掘に対して規制が敷かれた)。更には入港隻数、取扱貨物量の増加によって港湾施設が手狭となり、また河口港のため大型船舶の入港に支障があるなどの事情から工業港としての機能を拡充することを目的に新港の建設計画が立案され、新潟市北部の太郎代(現北区)から聖籠村(現聖籠町)別行にかけての海岸を開削して新潟東港(にいがたひがしこう)を整備することとなり、1963年に着工された。
しかし1964年6月16日に発生した新潟地震では津波や岸壁の崩壊、石油タンク火災などにより港湾施設が被害総額約216億円に達する壊滅的な打撃を被った。だが復旧後は施設の拡充や対岸貿易の進展によって発展を遂げ、1967年6月1日には日本海側初の特定重要港湾に指定された。そして1969年11月19日に東港が開港。同時に元々の新潟港が通称新潟西港(にいがたにしこう)と称されるようになった。
その後、東港はソ連(現・ロシア)、東アジア、東南アジアとの外航コンテナ航路の就航、液化天然ガス(LNG)バース、ガントリークレーンなど港湾施設の整備、そして交通網が整備され周辺地域も工業団地として開発が進んでいくに連れ徐々に工業港・商港としての体裁を整えていった。
1995年6月に全国8港のうち日本海側では唯一となる中核国際港湾に指定され、翌1996年3月には新潟県地域輸入促進計画(新潟FAZ計画)が国の承認を受けるなど国際貿易港としての機能整備が進められた。現在は外貿コンテナ取扱個数が国内10位(2006年)となるなど、本州日本海側随一の広域国際物流拠点として機能している。
[編集] 新潟西港(西港区)
元々新潟港として栄えたのが西港区。信濃川の河口両岸に開かれた河口港である。中央区と東区にまたがっている。平野の中心にあって大河の河口に位置する点や、周囲を小高い丘や山に囲まれていない点で、他の条約港とは大きくロケーションが異なる。
[編集] 国内旅客航路
新潟県本土と佐渡島を結ぶ佐渡汽船の3航路のうち、最も利用者数・取扱貨物量が多いのは新潟~両津間の両津航路。西港の万代島埠頭にある佐渡汽船フェリーターミナルから発着しておりカーフェリーで2時間20分、ジェットフォイル(水中翼船)で1時間を所要する。また県外への長距離フェリー航路は新日本海フェリーが運航する北海道方面と関西方面への3航路があり、山ノ下埠頭のフェリーターミナルから発着する。
[編集] 国際航路
中央埠頭近くには国際旅客ターミナルが設けられている。佐渡汽船、新日本海フェリー以外の旅客船は基本的に中央埠頭からの発着となっている。
2007年、韓国・束草(ソクチョ)港から新潟港を経由してロシア・トロイツァ(旧ザルビノ)港を結ぶ貨客フェリーによる国際航路(北東アジアフェリー)の構想が明らかとなった。その後計画は進捗しなかったものの、2008年と2009年春の試験運航を経て同年6月下旬に週1便のダイヤで就航した。今後は環日本海の人的・経済的交流を後押しする新ルートとなることが期待されているものの、使用船舶のリース契約の問題などもあって運休が相次いでいる。
かつてはロシア沿海州のウラジオストクやナホトカを結ぶ航路が、夏期を中心に年数回運航されていたが、近年の寄港実績はない。
また1959年から1984年にかけて北朝鮮への帰還事業が行なわれたこともあり、不定期ではあるが北朝鮮・元山から貨客船「万景峰号」が入港していた。現在は2006年7月5日に適用された特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法の度々の延長により、2009年4月13日まで入港禁止措置がとられている。
[編集] 貨物・工業・漁業
[編集] 国際(貨物)航路
新潟東港開港によって国際物流機能は大半が東港へシフトしたが、現在でも私有の臨港埠頭などを中心に取り扱いがある。
[編集] 工業
かつて新潟県内では石油が産出されていた背景もあって日本石油、昭和石油などが製油所を稼動していた。しかし施設の老朽化により精製能力がコストに見合わなくなったことなどから、現在は新日本石油、昭和シェル石油とも油槽所として機能しているのみとなっている。
この他、JFEスチールグループ、新潟造船、日東紡績、北越製紙などが西港区周辺に製造拠点を置いている。東北電力は新潟火力発電所を設けている。日本石油の周辺事業から派生した企業も多く肥料・化学製品を製造するコープケミカル、エンジンや造船など機械製造を行っていた新潟鐵工所などがそれに該当する。うち新潟鉄工は以前、鉄道車両・除雪機械などを製造する工場を置いていたが(大山工場)、合理化に伴って閉鎖。東港工場(現新潟トランシス)に機械類の拠点を集約した。この大山工場閉鎖と新潟みなとトンネルの工事進捗に伴い、1999年3月を以って信越本線の貨物支線「東臨港線」のうち焼島駅~東新潟港駅間が休止となり東新潟港駅以北の臨港埠頭等に続いていた引込線も廃止・撤去された。
[編集] 漁業
かつては遠洋漁業の基地として栄えたが、現在は近海漁業が主体である。万代島埠頭南側に水揚場が設けられており、新潟漁業協同組合が管理・運営する市場も設けられている。
埠頭には以前この他、新潟市の管理による「新潟魚市場」も設けられていたが老朽化が著しく、また農水産物の市場機能が市内4箇所に分散していた問題などからこれらを1箇所に集約することを目的に2007年5月、江南区茗荷谷地内で整備が進められていた新潟市中央卸売市場に移転統合された。
[編集] 埠頭
[編集] 新潟県が管理する埠頭
- 万代島埠頭(佐渡汽船フェリーターミナル)
- 水産物揚場
- 南埠頭
- 中央埠頭(貨客兼用。国際航路も含め、定期航路以外の旅客船が発着)
- 北埠頭
- 石油埠頭
- 山ノ下埠頭(新日本海フェリーターミナル)
- 通船川右岸岸壁
- 通船川左岸岸壁
- 信濃川左岸物揚場
- 下大川前地区
- 柳島地区
- 入船地区
[編集] 民間が管理する埠頭
- 臨港埠頭
- リンコーコーポレーションが管理する、全国的にも珍しい私有埠頭。戦中・戦後しばらくは日本海側有数の石炭・木材受け入れ基地として賑わった。
[編集] 観光
- 右岸側
- 左岸側
[編集] 新潟東港(東港区)
新潟市北区と聖籠町にまたがる地域に建設された掘込港。
開削前の周辺は元々、小さな漁港と砂丘そして田畑が広がる地域だった。開港当初は交通網も未整備。公共交通も脆弱で、周辺は民家が点在する程度。海外から入港する船の乗組員は新潟港での入港先を「East」と伝えられると、ひどく怪訝な態度になるほどだったという。
その後1980年代に入ると港内の係留施設が整い航路網が充実、更に周辺の交通網が整備されるにつれ港内のファシリティは徐々に向上した。港周辺は工業団地として製造業・非製造業を問わず、数多くの企業が製造拠点や出先を設けている。なお南埠頭には入港船の乗組員や周辺企業の従業員向けの厚生施設として県が設けていた「にいがたポートセンター」があり、英語、ロシア語、中国語を話せる職員が常駐していたが2007年をもって廃止された。
[編集] 貨物
[編集] 国際貨物航路
- 定期航路としては韓国、中国、台湾、香港、シンガポールなど東アジア、東南アジアを結ぶ外貿定期コンテナ航路がある。特に釜山港との間の日韓航路が週8便体制で運航。日本沿岸とロシア・ボストーチヌイを結ぶトランスシベリア航路は長く新潟寄港が休止されていたが、2008年9月に月1便の頻度で復活した。
[編集] 工業
港内には石油、LNGの備蓄基地が置かれているほか敷地の多くは工業団地として開発され化学、食品、機械、精密など、多岐にわたる業種が製造拠点や出先を設けている。東北電力は東新潟火力発電所を置いている。
なお、日本石油(当時、現新日本石油)は西港区にあった新潟製油所の移転用地として中央埠頭東岸壁側の土地を取得したが。だがその後移転計画は凍結されたため、暫定的利用法として新潟サンライズゴルフ場がオープン。しかし製油所はそのまま西港区で稼動を継続し、その後同社グループ内の合理化策により精製業務を取り止めた。このため移転は結局実現に至らず、用地は現在もそのままゴルフ場として供用されている。
この他、サンライズゴルフ場と国道113号を挟んだ向かい側の土地はサッポロビールが新潟工場の建設用地として取得したがこちらも建設計画が具体化せず、建設開始までの暫定供用策として1997年に「サッポロビール新潟ビール園」がオープンし営業を行っていた。しかし新潟工場の建設計画は日の目を見ることなく凍結され、ビール園も地ビールブームの衰退によって業績が悪化し閉店。その後、敷地の一部をNSGグループが賃借した上で県・新潟市・聖籠町などが合同で出資し、Jリーグ・アルビレックス新潟の練習場を兼ねた総合スポーツ施設「新潟聖籠スポーツセンター」が2005年4月1日に開場した。
[編集] 埠頭
[編集] 新潟県が管理する埠頭
- 中央埠頭
- 東埠頭
- 西埠頭
- 本州日本海側最大のコンテナターミナル。水深-12/-10/-7.5mが3バース、ガントリークレーン3基などを有する。第三セクターの「新潟国際貿易ターミナル」が運営。コンテナ貨物の増加で狭隘化しているためバース、ヤードの拡張工事が計画されている。
- 南埠頭
- 木材物揚場
- 網代物揚場
[編集] 民間が管理する埠頭
- 全農グリーンリソース
- 全農サイロバース
- 新日鉄バース
- 東北電力専用岸壁
- 新潟LNGバース
- 海洋運輸東港岸壁
- 日石ガスバース
[編集] 観光
工業港・商港という性格上、港自体には観光的機能は皆無。
新潟市側の太郎代地区を中心に釣り船を出す網元や釣具店が数多く出店しているが、2004年からSOLAS条約の履行強化で港内の立入禁止区域が拡大されたため港内の釣り場が減少している。
- 新潟サンライズゴルフ場
[編集] 関連項目
[編集] 外部リンク
- 新潟港湾事務所 - 新潟県新潟地域振興局
- 新潟港湾・空港整備事務所 - 国土交通省北陸地方整備局
- 新潟コンベンションセンター(朱鷺メッセ)
- 新潟市歴史博物館 みなとぴあ(施設内に旧・新潟税関庁舎あり)
- 佐渡汽船
- 新日本海フェリー
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