石巻市

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**石巻市**
いしのまきし
国	日本
地方	東北地方
都道府県	宮城県
団体コード	04202-1
面積	555.78km²
総人口	161,252人（推計人口、2009年9月1日）
人口密度	290人/km²
隣接自治体	東松島市、登米市牡鹿郡：女川町本吉郡：南三陸町遠田郡：涌谷町、美里町
市の木	クロマツ
市の花	ツツジ
他のシンボル	-
石巻市役所
所在地	〒986-8501	宮城県
石巻市日和が丘一丁目1番1号
電話番号	0225-95-1111
外部リンク	石巻市
■：政令指定都市 / ■：市 / ■：町・村
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■テンプレート（■ノート・■解説・■ウィキプロジェクト）

石巻市（いしのまきし）は、宮城県東部に位置する、県内第二の人口を擁する市。

1 概要
2 地理
- 2.1 地形・第一次産業の分布について
- 2.2 中心市街地
3 人口
4 歴史
5 経済
- 5.1 金融
  - 5.1.1 石巻市に本店を持つ金融機関
  - 5.1.2 石巻市に支店を持つ金融機関
6 文化
7 行政
8 郵便
9 マスコミ
- 9.1 新聞社
- 9.2 コミュニティFM局
10 主な学校
11 姉妹都市・友好都市
12 交通
13 観光
14 石巻市出身の有名人
15 外部リンク

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[編集] 概要

日和山からの眺望

広域合併により、市域は北上川下流の仙台平野（石巻平野）から、女川町を除く三陸海岸南端（牡鹿半島）一帯まで広がった。旧北上川河口に中心部を持ち、石巻都市圏の人口は約21万人（2000年国勢調査時点）、世帯数は59,065世帯である（2006年（平成18年）3月末）。

金華山沖（三陸沖）では、黒潮（暖流）と親潮（寒流）がぶつかるため世界三大漁場の1つとなっており、漁場に近い本市は全国でも有数の水産都市となっている。市内の万石浦でカキの養殖法が開発され、世界中に広がった。また、海外にカキの稚貝を輸出していたため、フランスや北米を中心に、海外の養殖カキの9割が当地のカキの子孫といわれている^[要出典]。近年は、漁場と魚体の規格を満たしたものを「金華ブランド」（金華サバ・金華カツオ）としてブランド化している。かつての捕鯨基地として鮎川港を擁していることもあって、クジラが寿司ネタの1つになっている特徴がある。

[編集] 地理

[編集] 地形・第一次産業の分布について

市のほぼ中央を（旧）北上川が南北に縦断し、概ね旧北上川を境に土地利用や第一次産業の構造に変化が見られる。

旧北上川右岸から西側の河南、桃生地区は仙台平野の東端部に位置し、広い平地（石巻平野）と北上川がもたらした肥沃な土壌から稲作を中心とした農業が盛んである。一方の旧北上川左岸から東の地域は北上山地とリアス式海岸によって複雑な地形をしており、平地が少ないため農業は西部と比べて割合は低い。東部では漁業や湾内での養殖業などが盛んであり、市の中央部の上品山には牧場があり、周辺では畜産業も行われている。

[編集] 山

日和山

[編集] 河川

真野川
定川

[編集] 港

石巻港（石巻工業港）：重要港湾
石巻漁港：特定第三種漁港
鮎川港
雄勝港
荻浜港
表浜港

金華山港（金華山）
大泊港（田代島）
仁斗田港（田代島）
網地港（網地島）
長渡港（網地島）

[編集] 中心市街地

市街地は主に旧北上川河口に広がっており、旧北上川の中州である中瀬地区からJR石巻駅にかけての地域がいわゆる「中心市街地」である。古くからの商店や、専門店が集積している。近年は、バイパス沿いの中里・蛇田・大街道などに、大型店を始めとする域外資本のロードサイド店舗が多数進出し、特に三陸自動車道・石巻河南ICを中心とした蛇田、あけぼの地区は県内では仙台市周辺地域に次ぐ商業集積をみせるようになり、登米市や大崎市の一部までも含む県東部の広範囲を商圏としている。

中心商店街は俗に言うシャッター通りの様相を呈している。新たな集客施設、および、税収増を狙って、平成17～18年に競艇場外券売り場施設『オラレ』を中心市街地に誘致しようとしたが、未だ市民の総意も理解も得られていない。また、モータリゼーションの発達と三陸自動車道の開通でアクセスが容易になった仙台市に、マイカーや高速バスで買回り品や専門品を中心に気軽にショッピングに訪れる機会も増えている。

蛇田・あけぼの地区の商業集積により、集客力が激減した石巻駅前の百貨店さくら野東北が、2008年（平成20年）1月、撤退を決め、同年4月27日に閉店した。また、石巻駅の北(駅裏側)を貫通する市道の中里バイパス沿いで営業していたイトーヨーカドー・石巻中里店が2009年(平成21年)年8月、翌年1月の閉店を決め、27年の歴史に幕を降ろすこととなった[1]ことは、かつて石巻駅前から中心市街地にかけての買い物客を奪った中里地区のロードサイド店と云えどももはや、旧市街北西郊外の蛇田・あけぼの地区の勢いに抗しきれない現状を浮き彫りにした形となった。

[編集] 人口

石巻市と全国の年齢別人口分布

石巻市の年齢・男女別人口分布

■紫色 ― 石巻市
■緑色 ― 日本全国

■青色 ― 男性
■赤色 ― 女性

1980年	186,094人
1985年	186,587人
1990年	182,911人
1995年	178,923人
2000年	174,778人
2005年	167,324人

総務省統計局 / 国勢調査（2005年）

[編集] 歴史

日和山公園(石巻城跡)

江戸時代の石巻港は、北上川水運によって南部藩領からも米が下り、河川交通と海運との結節点として、日本海側の酒田港と列んで奥羽二大貿易港として全国的に有名であった。また、東廻り航路の基点として、千石船による江戸（東京）との交易も盛んで、江戸期の長い期間において石巻港から江戸へで送られた米は、江戸市中で流通する米の半数を占めたと言う。藩政時代には名実ともに仙台藩の経済の中心地であった。また旧仙台藩内で唯一貨幣の鋳造を許され、現代でも鋳銭場という地名が石巻駅前に残っている。

戊辰戦争で敗戦した仙台藩が、明治元年に表高62万石から28万石に知行域が減らされた際、石巻とその周辺は仙台藩から分離され、高崎藩取締地を経て石巻県となり、明治政府の直轄となった。この時、政府は石巻を東北地方を管轄する拠点とする予定で、東山道鎮台を石巻に設置した。しかし、廃藩置県で仙台藩が石巻と同様に国の直轄である仙台県となると、まもなく鎮台は仙台に移転し、以後も国の出先機関などは仙台に置かれた。

高度経済成長期に至るまで、船運が鉄道やトラック流通に置き換わっていったため、港の機能は沿岸漁業から遠洋漁業まで対応する漁港として発達し、また、石巻工業港の建設によって第二次産業も発達した。これらの産業基盤によって都市化が進み、商業などの第三次産業労働者が多くを占め、宮城県東部の商業拠点となった。都市圏人口もバブル景気まで伸び続けた。

鎌倉時代：奥州葛西氏が石巻城を築く。
1613年 10月28日（慶長18年9月15日）：月浦より、支倉常長がローマへ向けて出帆する。
1623年（元和9年）：川村孫兵衛が北上川下流の流路を変え、石巻発展の基礎となる。
1869年 9月18日（明治2年8月13日）：石巻県が設置される。
1870年 10月22日（明治3年9月28日）：石巻県を廃し、登米県となる。
1871年（明治4年）4月：東山鎮台設置。
1871年 12月13日（明治4年11月2日）：仙台県に編入
1872年 2月16日（明治5年1月8日）：宮城県に編入。
1889年（明治22年）4月1日：町制施行により石巻町が発足。
1912年（大正元年）10月28日：仙台軽便鉄道（小牛田～石巻）開通。
1928年（昭和3年）：宮城電気鉄道（仙台～石巻）開通。
1933年（昭和8年）4月1日：市制施行により石巻市となる。
1939年（昭和14年）：国鉄石巻線石巻～女川間延長。
1949年（昭和24年）4月1日：蛇田村山下地区を編入。
1955年（昭和30年）1月1日：蛇田村を編入。
1955年（昭和30年）4月10日：荻浜村を編入。
1959年（昭和34年）5月15日：渡波町を編入。
1967年（昭和42年）3月23日：稲井町を編入。
1988年（昭和63年）:石巻専修大学が開学
2005年（平成17年）4月1日：隣接する桃生郡のうち、桃生町、河南町、河北町、北上町、雄勝町、牡鹿郡牡鹿町と石巻市が合併し、新しい石巻市となる。

[編集] 経済

石巻市の主要な産業は、水産業と県下第二の集積を見せる商業である。また、造船業、紙パルプ業なども盛んである。全ての業種で、労働集約型から知識集約型への転換が進められ、過剰労働力が流出している。流出を食い止めるためには観光が有力であるが、温泉が出ない土地であるため、客単価の高い宿泊客獲得には現時点では困難で、水産業を生かしたグルメを主要コンテンツとする日帰り観光地としての開発が主流となっている。

[編集] 金融

石巻市には、宮城県（仙台市）に本拠地を持つ金融機関はもとより、かつて北上川を通した内航水運による歴史的経緯から、岩手県に本拠地をもつ地方銀行3行もすべて営業拠点をもっている。なお、都市銀行の支店は置かれていない（コンビニATMでの取引は可能）。

[編集] 石巻市に本店を持つ金融機関

[編集] 石巻市に支店を持つ金融機関

括弧内は本店所在地

七十七銀行：東邦銀行・山形銀行・東北銀行・北日本銀行の時間内出金が無料。
仙台銀行：岩手銀行・きらやか銀行・福島銀行の時間内出金と大東銀行の時間内入出金が無料。
東北労金:青森銀行の時間内出金が無料。
岩手銀行：青森銀行・秋田銀行・仙台銀行・八戸信用金庫の時間内出金が無料。
東北銀行：みちのく銀行の時間内出金が無料。
荘内銀行：北海道銀行・北都銀行・イオン銀行の時間内出金が無料。

市内のセブンイレブン各店、イトーヨーカドー（石巻あけぼの店、石巻中里店）にはセブン銀行のATMが、荘内銀行ジャスコ石巻支店、ジャスコ石巻店、イオンSuC石巻東店にはイオン銀行のATMが設置されている。

また、東京スター銀行ATMも市内に設置されている。

ゆうちょ銀行の直営店はないが、市内のほとんどの郵便局に代理店業務を行う貯金窓口が設置されている。外務は石巻郵便局等が担当する。

[編集] 文化

石巻駅入口

石巻市は、宮城県出身の漫画家、石ノ森章太郎の協力を得て「石巻マンガランド基本構想」を策定し、「萬画」を活かした創造性ある街造りに取り組んでいる。その一環として、石ノ森萬画館の最寄り駅である石巻駅、および石ノ森萬画館までの道「マンガロード」では数々の石ノ森章太郎作品のキャラクターを見ることができる。

また、石巻市民交響楽団はアマチュア団体ながらも県都・仙台市よりも発足が早く、県内最古のアマチュアオーケストラとして現在も活動している。

石巻駅改札口付近にある置物

マンガロードのオブジェ(サイボーグ009)

マンガロードのオブジェ

[編集] 行政

市長：亀山紘（かめやま・ひろし 2009年 4月29日就任）

歴代市長

（新）石巻市

初代：土井喜美夫（どい・きみお、2005年4月29日 - 2009年4月28日）

[編集] 行政機関

石巻市役所
- 支所…蛇田、稲井、渡波、荻浜
- 総合支所…雄勝、牡鹿、河南、河北、北上、桃生
- 出張所…大原
宮城県警
- 石巻警察署（石巻市の旧石巻市、河南町、牡鹿町地域）
- 河北警察署（石巻市の旧河北町、北上町、雄勝町、桃生町地域）
石巻地区広域行政事務組合消防本部
- 石巻消防署（南分署、中央出張所、湊出張所、渡波出張所）
- 河北消防署（桃生出張所、北上出張所）
- 矢本消防署河南出張所
- 女川消防署（牡鹿出張所）

現在、石巻市役所が移転を表明しているが、2008年（平成20年）4月で撤退した、上記さくら野東北店舗跡に移転が決定した。

[編集] 官公庁

国土交通省
- 東北地方整備局北上川下流河川事務所
- 海上保安庁石巻海上保安所
- 東北運輸局石巻海事事務所
法務省
- 仙台法務局石巻支部
- 仙台地方検察庁石巻支部
財務省
- 石巻税務署
- 横浜税関仙台塩釜税関支署石巻出張所
農林水産省
- 横浜植物防疫所塩釜支所石巻出張所
- 東北農政局石巻統計・情報センター
宮城県の機関
- 宮城県石巻県税事務所
- 宮城県東部地方振興事務所
- 宮城県東部保健福祉事務所
- 宮城県東部土木事務所
- 宮城県東部児童相談所
- 宮城県水産技術総合センター
- 宮城県石巻港湾事務所
- 宮城県東部下水道事務所
- 宮城県東部教育事務所
- 宮城県石巻農業改良普及センター
- 宮城県石巻保健所