スポーツ振興くじ

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サッカーくじは、この項目へ転送されています。「スポーツ振興くじ」以外のサッカーの試合を題材としたくじについては「トトカルチョ」をご覧ください。

totoの投票券（券デザインは2005年までのもの） totoの投票用マークシート（toto GOAL用、シートデザインは2005年までのもの）

スポーツ振興くじ（スポーツしんこうくじ）は、Jリーグの指定された試合の結果あるいは各チームの得点数を予想して投票し、的中すると払戻金を受けることのできる公営ギャンブル。

[編集] 概要

正式名称はスポーツ振興投票で、一般的にサッカーくじと呼ばれ、toto（トト、トトカルチョから）の愛称がついている。根拠法はスポーツ振興投票の実施等に関する法律（1998年5月10日法律第63号）。

文部科学省の指導監督のもと独立行政法人日本スポーツ振興センターにより運営・発売が行われている。

2005年12月まではりそな銀行（開始当初は大和銀行であったが、あさひ銀行との合併により2003年3月に行名改称）に販売業務を委託する形で運営されていた。実際の売りさばき管理業務は日本スポーツ振興くじ株式会社に再委託されていた。

[編集] totoの歴史

• 2000年11月 - 静岡県で2度の試験販売。
• 2001年 - Jリーグ開幕時から全国本発売。
• 2003年 - toto GOAL発売開始。
• 2005年 - 天皇杯でtoto5を試験的に発売。
• 2006年 - toto GOALがtoto GOAL2, toto GOAL3へと変更。BIG、mini toto（前述のtoto5を改名）の発売開始。totoの3等（2試合ハズレ）の廃止。
• 2007年 - totoの3等復活。mini BIGの発売開始。
• 2008年 - BIG 1000の発売開始。

[編集] 目的

toto（サッカーくじ）は、以下のスポーツ振興に必要な財源確保のため、宝くじのように広く小口の寄付を募るという考えのもと導入された。

• 1　誰もが身近にスポーツに親しめる環境の整備
• 2　トップレベルの選手の国際的競技力向上のための環境の整備
• 3　国際的スポーツ活動への支援
• 4　スポーツ指導者の養成、資質の向上

[編集] 発売スケジュール

原則としてJリーグの公式リーグ戦の日程に沿って行う。原則としてtoto、mini toto、toto GOAL3の3種類を発売するが、開催期間の対象試合が13試合に満たない場合はtotoは発売せず、toto GOAL3とmini totoのみの発売となる。

なお、2005年度からはtoto GOAL3についてはナビスコ杯準々決勝の開催日にも発売された他、天皇杯の試合（J1・J2出場の試合）を対象にしたものも発売されている。また、2006年からは、対象試合が2試合となる、toto GOAL2の発売も開始されている。

[編集] 投票期間

• 基本的には試合開催1週間前の同じ曜日から、原則として試合当日の12:00まで（コンビニは原則として8:00-22:30までだが、試合当日は11:30まで。インターネットは対象となる最初の試合のキックオフ予定時刻10分前まで）となっている。尚、2005年までの販売締切時刻は試合前日（最大22:00まで）であった。

[編集] 発売窓口など

toto直営投票所・totoプラザ大阪（難波、2006年1月閉鎖）

購入は、totoオフィシャルサイト、コンビニ（2009年現在、ローソン・ファミリーマート・サークルKサンクスで購入可能）、ショッピングセンターのような大型店のサービスコーナーや、toto特約店などで購入できる。これまでコンビニでの購入はtoto特別会員、totoデビットカード会員のみ購入できたが、2005年からはイーバンク銀行口座保有者、2006年からは19歳以上であれば誰でも購入できるようになった。2008年6月19日からは、ジャパンネット銀行の口座保有者も、銀行サイトから「JNB-toto」へ登録すると、直接購入が可能になった。また、2008年11月10日からは、Yahoo! JAPANの会員サイトから「Yahoo! toto」へ登録すると、BIG、BIG1000及びmini BIGに限り、直接購入が可能になった。

現在ではコンビニエンスストア、インターネットの売上に占める割合が、35.2%、34.4％にそれぞれ増加しており、toto売り場の30.4%を上回ることとなった。また、販売チャネルの拡大にともない売上も増加している。

スポーツ振興投票の実施等に関する法律第9条の規定により、19歳未満の者のくじ購入および譲受は禁止されている。

なお、後述のコンピュータシステムのトラブル発生以後、コンビニでの発売を休止していたが、2007年6月5日よりコンビニでの発売を再開した。

[編集] 投票方法

次の8つの投票方法がある。

[編集] toto（トト）

• 指定されたJリーグ1部、2部の13試合について、ホームチームの90分経過時点（延長戦含まず）での「勝ち」「負け」「その他の結果」（同点等）を予想する。
• 全試合当たると1等、1試合外れで2等、2試合外れで3等の払戻金がもらえる（3等は2006年度で一旦廃止になったが、2007年度に復活した）。

※当初は延長戦を含めた120分間の勝ち、負け、引き分け（その他）を予想していたが、全試合的中でも低配当になったこともあったので2002年（J2で90分引き分け制導入）から90分の勝ち、負けとその他（延長戦、引き分け等）から予想する形となった。2003年からJ1も90分引き分け制となったので現在リーグ戦とナビスコ杯予選リーグ期間中は実質的には「勝ち」「負け」「引き分け」の3種類となっている。

• マーク番号はいずれもホームから見て1が「勝ち」、2が「負け」、0が「その他=引き分け」である。

[編集] mini toto（ミニトト）

• 投票方法は基本的に上記のtotoと同じであるが、指定試合数が5試合となっている。
• 指定試合は毎回Jリーグ1部、2部の試合の中から合計10試合を選び、それをA組とB組の2つのグループ（1組につき5試合ずつ　A・Bのカード重複なし）を振分ける。なお、開催回によってはA組（5試合）のみの設定となる場合もある。
• 全試合的中の1等のみに払戻金が受けられる。

[編集] toto GOAL3（トトゴール・スリー）

• 指定されたJリーグ1部、2部の3試合について、各チームの一試合に獲得した得点点数を予想する。選択肢は「0」「1」「2」「3（点以上）」の4種類からなる。
• 全チーム当たると1等、1チーム外れで2等の払戻金がもらえる。

※従前の5試合を対象としたtoto GOALは2005年4月30日発売分を持って廃止され、代わって上記のtoto GOAL3が導入された。詳しくは後述。

[編集] toto GOAL2（トトゴール・ツー）

• 投票方法は基本的にはtoto GOAL3に同じ。
• 指定できる対象試合が、2試合である場合にのみ発売される。したがって対象試合は2試合・4チームとなる。
• mini totoと同じく、全チーム的中の1等のみに払戻金が受けられる。

[編集] 楽当（らくあて）

• 上述の投票方法とは別に、2006年7月24日から「楽当」という特殊な投票方法が導入された。
• 購入時は、toto、mini toto A組、toto GOAL3の中から一つを選ぶ（mini toto B組は対象外）。
• 金額は、100円、200円、300円、400円、500円、600円、800円、1000円の中から一つ選ぶ（オフィシャルサイトでは700円、900円、2000円、3000円も選択可能）。
• 販売中である開催回のうち、最も結果発表が早い開催回が対象となるため、マークシートに開催回の表示及びマーク欄がない。また投票者は自分で結果を予想することはできない（コンピュータによる予想=ランダム形式のみ）

[編集] BIG（ビッグ）

• 2006年9月16日から販売が開始された、新しい投票方法。
• J1及びJ2の14試合を対象にホームチームの90分間での勝ち＝「1」、その他（引き分け・延長）＝「0」、負け＝「2」をコンピュータが選択する。くじ購入者は予想できない。（ランダム形式）
• 全試合当たると1等、1試合外れで2等、2試合外れで3等、3試合外れで4等の払戻金がもらえる。
• 1等が当たる確率は、ジャンボ宝くじより高い約1/480万となっている。
• 1口300円で購入でき、当せん金の最高額は3億円（キャリーオーバー発生時は、最高6億円）である。6億円の金額は、宝くじのロト6の最高4億円（キャリーオーバー発生時）を上回り、くじの当せん賞金としては日本で最も高い。
  • 2007年6月23日・24日の試合を対象とした第286回で、初めて最高額の6億円当せんが発生（2本）した。また、第306回には2度目の1等賞金6億円が発生した。以後第377回まで65本連続して最高額である6億円の賞金が発生した。
  • なお、平塚競輪場で2008年4月15日より、7レースの優勝選手をコンピュータが選択し、キャリーオーバー発生時にBIGを上回る最高12億円の配当金が受けられる可能性がある競輪くじ（車券の一つ）「チャリロト」[1]が発売されている。確率は、BIGと同程度の約1/480万（1/4,782,969 = 1/9^7）となっている。ただし、宝くじやtotoと異なり、チャリロトの配当金は一時所得として扱われ所得税および住民税が課税される。そのため、12億円の配当金を受け取れた場合の課税される税率は所得税20%、住民税5%の合計25%となり、実際に受け取れる金額は9億円程度にとどまる（一時所得による実効税率は通常の累進課税の二分の一となるため）。
• 現在の最高キャリーオーバー額は第344回終了時の82億463万9640円である。
• ランダム形式ゆえ、1回の販売で480万通りの組み合わせは出ない(販売されない)。よって、キャリーオーバー次第では売上金額を上回る配当金が発生すること（第256回、第286回、第347回他）もあるが、逆に480万口を超える売上があっても1等が1本も出ない場合（第309回、第314回、第326回他）もある。

[編集] mini BIG（ミニビッグ）

• 2007年2月28日より販売が開始された投票方法である。
• 投票方法は基本的にBIGと同じだが、対象試合が9試合となる。
• 1口200円で購入でき、当せん金の最高額は2億円（理論値は100万円）である。

[編集] BIG 1000（ビッグ・せん）

• 2008年2月23日より販売が開始された投票方法である。
• 投票方法は基本的にBIGと同じだが、対象試合が11試合となる。
• 1口200円で購入でき、当せん金の最高額は2億円（理論値は1000万円）である。
• 第404回において、BIG1000史上初のキャリーオーバー（53,927,340円）が発生した。

[編集] 投票用紙

• 投票はマークシート塗りつぶし方式に加え、2006年からインターネット、モバイル（携帯電話サイト=予約のみ、現在は決済可能）、コンビニの端末（ローソン「Loppi」とファミリーマート「Famiポート」、2009年からサークルKサンクス「カルワザステーション」）で行われる。マークシートには「シングル」と「マルチ」の2つのカードがある。
• シングルでは1口以上、最大10口まで異なった予想をマークできる。またランダムチャンスを活用することもできる。（下記説明参照）
• またマルチでは、最大486口（mini totoのマークシート投票の場合は1枚で243口まで）の予想ができる。その場合は予想のつきにくい試合に関しては「ダブル」（3-4つの選択肢の中から2つを選んで予想する）「マルチ」（同じく3つを選んで投票する。toto、mini totoの場合は全てを予想したこととなるがtoto GOAL3（2）は4つ全ての塗りつぶし不可）を使用することもできる。
• なお、BIG、BIG 1000、miniBIGの場合は投票用紙はなく、toto特約店で購入する場合は、購入形式と購入口数を口頭にて伝えるだけでよい。

[編集] ランダムチャンス（シングルシートのみ）

• 全ての種類とも、自分で予想ができにくい場合にコンピューターが利用者に代わりに予想を立てることができる「ランダムチャンス」がある。以前は利用者が最低1試合の予想をマークした上で「ランダムチャンス」のマークを塗りつぶせばよかったが、2005年4月の文部科学省省令の変更で、同5月8日発売分からは利用者の予想をマークせず、「ランダムチャンス」のマークだけ塗りつぶしても購入が可能となる。
• また、まとめ買いを希望の方には「ランダム1000」のマークを塗りつぶして予想を立てることもできる。この場合1口目の欄に自分の予想を塗りつぶせば2口目以降もその予想が反映される。
• 楽当とBIG、mini BIGに関しては、投票者自身は予想を立てることができず、ランダムのみでの投票となる。

[編集] 会員制度

• スポーツ振興くじは会員制度も用意されている（会員でなくても購入できる）。2005年までは大きくtoto一般会員、totoデビットカード会員、toto特別会員の3種類だったが、2006年から大幅に変更され、「Club toto」（クラブ・トト）として一新された。totoの購入が可能な満19歳以上の者であれば誰でも登録できる。
• なお会員制度に登録すれば、身分照会の時間が省ける他、ポイント制度（永年有効、2005年まではその年度のみに付与されていた）があり、購入した金額（100円で1ポイント）に応じてプレゼントキャンペーンへの応募が可能となっている。また、メールマガジンへの購読も可能である。
• 会員希望者は各自の必要性に応じて現金、デビット（共に窓口）、クレジットカード、イーバンク銀行（共にインターネット販売）のいずれかを選択することができ、現金購入以外の場合は、指定の口座に当せん金が振り込まれる。

[編集] インターネット（クレジットカード）での購入（従来の特別会員相当）

• イーバンク銀行の口座を保有しているか、JCB（My JCB）、UCカード（アット・ユー・ネット）、ライフカード、《セゾン》カード、ジャックスカード、三井住友カード、MUFGカード、DCカード、UFJカード、NICOSカードのいずれかのクレジットカードの個人本人会員でかつ代金引き落としが口座振替になっていること。ただし、証券総合口座や窓口払い、給料天引きになっているクレジットカードは登録できない。クレジットカード会員は3D/Secureという本人認証サービスに登録することが条件。
• 入会はtotoオフィシャルサイトにある「新規登録」、ないしは「会員登録」のアイコンをクリックし、申し込み画面で決済を希望するクレジットカード会社かネット銀行の口座を指定する。その後会員の本人確認を各会社のサイトで行ったのち、totoオフィシャルサイトで顧客情報を入力すれば、後日会員カードが送られる。

※ライフカードを新規で作った場合、作ったカードで、ショッピングなど1度使用し、口座から引き落としが確認された後でないと、上記の「新規登録」の本人確認ができない。

• インターネット投票での決済は現金、もしくは登録されたクレジットカードか、ネット銀行での決済のみ。デビットカードでの決済を希望する者はコンビニでのマルチメディア端末での登録と当せん金振込口座届出書を郵送にて提出する必要がある。

[編集] コンビニ（デビットカード）での購入（従来のデビット会員相当）

• デビットカード（キャッシュカード）を保有していることが条件。
• 申し込みはコンビニ店頭にある入会申し込みキットを利用する。キットの中に封入されている会員カードのIDと、デビットカードの登録を行い、顧客情報を入力すれば登録完了。なお、会員カードはすぐに利用できるが、現金、もしくはデビットカードの決済のみ。クレジットカードやネット銀行での登録の場合はtotoオフィシャルサイトでの登録が必要。

[編集] 現金での購入（従来の一般会員相当）

• 販売店にある入会申し込み用紙を利用し、必要記入項目を記載。
• 年齢確認が可能な身分証明書（複製可）と、ホームタウン地域限定の「クラブタイアップカード」^[1]希望者は、その申込書も併せて同封すること。
• 決済は現金のみ。デビットカード、クレジットカードやネット銀行での決済希望の場合はtotoオフィシャルサイトでの登録が必要。
  • 身分証明書は運転免許証、旅券、外国人登録証明書、健康保険証、住民票、国民年金・厚生年金手帳等で、単独で送付できる場合と、複数の提示が必要となる場合とがある。またキャッシュカード、クレジットカードなどは健康保険証、住民票、国民年金・厚生年金手帳等と併せて提示すること。
  • なお、デビット会員、特別会員は基本的にはそのまま新制度に移動することになるが、新会員制度の特典については所定の手続きを踏む必要がある。またローソンパス、ファミマカードの会員については従来どおり利用可能。

[編集] 当せん金（賞金）

• 1等の当せん金は上限1億円。2等（=toto、toto GOAL3のみ）は、1等の当せん金を上回らない金額となっている。
• キャリーオーバーは、前回の同等の的中券がない場合や、上限賞金をオーバーした場合に発生する繰越金で、これがある場合は1等の上限は最大2億円となる。
• なお、一部の対象試合が天候、その他の不可抗力で中止・延期となった場合であっても、投票方法に応じて以下の試合数以上が開催された場合、中止・延期になった試合を全的中扱いとして、くじは成立する。試合数が満たされず不成立となったくじは、後述する当せん金払い戻しと同じ方法で、額面金額と同額が返還される。
  • totoは、13試合中9試合以上
  • mini totoは、5試合中3試合以上
  • toto　GOAL3は、3試合中2試合以上
  • toto　GOAL2は、2試合中2試合
  • BIGは、14試合中10試合以上
• 宝くじと同様、当せん金は非課税で所得税および住民税はかからない。
• 当せん金の端数処理は、宝くじ（数字選択式）や競馬などの公営競技と違い、1円単位となる。

[編集] 払い戻しを受けるまでの過程

• totoの当せん金（賞金）払い戻しは原則として当該回の指定試合終了から2日後（土・日曜・祝日が間に入る場合はその次の平日）からの1年間である。当せん金の払い戻しはそれぞれ一部を除く信用金庫とtoto販売店で行われる（以前は宝くじや公営競技とは異なり販売店での払い戻しはできなかった）。
• 払い戻しを行うに際しては、投票券と年齢が確認できる身分証明書類（運転免許証、パスポート、健康保険証、住民票記載事項証明書や戸籍抄本など。写真付きのものがあればなおよい）を必ず持参する（10万円を超える当せん金の場合は印鑑も同時に持参する）。
• 当せん金が10万円以下の場合、その場で払い戻しが行われる。
• 当せん金が10万円を超える場合は払い戻しを行う信用金庫または販売店で投票券を一旦預かり、所定の手続きを行った上で後日（通常2週間=12営業日以後）、信用金庫の場合は窓口で直接払い戻しを受けるか、受取人が指定した銀行等の口座もしくはゆうちょ銀行の口座への振り込みで払い戻しを行う。販売店の場合は受取人が指定した銀行等の口座もしくはゆうちょ銀行の口座への振り込みで払い戻しが行われる。いずれの場合も振り込みでの払い戻しは、当せん金額から振込手数料（銀行等への口座は210円、ゆうちょ銀行への口座は30円）が差引かれる。
• ただし、クレジットカード、デビットカード、ネット銀行（2009年7月現在、イーバンク銀行とジャパンネット銀行）、Yahoo! JAPANの会員は全て当せん金額に関わらず、あらかじめ本人が登録している銀行口座への振り込み（通常3営業日後）で払い戻しが行われる。
• なお、2008年3月に施行された「犯罪による収益の移転防止に関する法律」の規定で、10万円を超える当せん金を現金で受け取る場合には、更に写真付きの身分証明書（運転免許証、パスポート、住民基本台帳カード、外国人登録証明書、健康保険証、福祉手帳、年金手帳）の提出、並びに「本人確認記録書」の記入・提出が必要となる場合もある。
• なお、主催者直売に移行した関係上、2005年度開催分の払い戻しに関しては2006年1月以降は直接の払い戻しは出来なくなり、上記と同じ手続き方法での受け取りを行うこととなった。

[編集] サッカー・Jリーグとの関係

totoの運営・発行を行っているのは文部科学省の外郭団体である独立行政法人日本スポーツ振興センターであり、Jリーグを主催しているのは社団法人日本プロサッカーリーグである。日本スポーツ振興センターはJリーグから試合結果を賭けの対象として提供を受けているのみであり、くじの運営や助成金の分配等に対する発言権などは一切ない。逆に日本スポーツ振興センターがJリーグの運営や試合日程などに対して発言する権利もない。

ただし、スポーツ振興くじの会員制度であるClub totoに入会し、更に特定クラブチーム（2007年時点で7クラブ）とのタイアップカードでtotoを購入した場合に購入金額の1％がそのクラブチームに還元される制度^[1]があり、当該クラブのサポーターなどがこの制度が利用して購入した場合にはその売上金の1％はタイアップを行っているクラブへ還元される事になる。また、くじのコマーシャルなどで使われている映像やロゴの使用料は、Jリーグに納められている。

なお、商品のロゴの下には「FOR ALL SPORTS OF JAPAN」とあり、サッカーのためだけにあるものではないことを主張している。

[編集] 課題

売上規模の予測見込の甘さにより2005年度までは大幅に赤字を計上していた。現在では、2006年度の販売システムの変更による経費の減少と、2007年度からのBIG成功による、くじ全体の売上増加により黒字化され、2008年度には過去の損失すべてが解消された。

以前の問題点については以下のとおりである。

2004年度のシーズンは売上金が過去最低の155億7,744万6,000円に落ち込み、更なる助成金の削減が進められる形となった。特に主力選手の強化費用に当てられる「スポーツ振興基金」への助成も0円となった。そこで、今後はインターネット販売（会員制）や、コンビニ発売の規制緩和、試合数を削減して当てやすい投票システムにするなどの具体的な方策を検討した。

その新しいくじについて、同センターは2005年4月7日の文部科学省省令の改正で、サッカーくじの組み合わせ数が100万通り以下の場合でも発売できるように改定されたことを受けて、当初、2006年度から新種類のくじを発売する予定だったのを前倒しして、従来のtoto GOALに代って、特定3試合・6チームの得点を予想するtoto GOAL3（トトゴール・スリー）を同年5月8日からの発売分から取り入れることになった。これまで約105万通りあった組み合わせ総数が約4,000通りとなり、当せん確率を上げることができた。2005年11月にはJリーグヤマザキナビスコカップ決勝のジェフ千葉・市原vsガンバ大阪の試合も翌日のJ2リーグの試合共々toto GOAL3のくじ対象にしたことがある。

更に、2005年度から天皇杯全日本サッカー選手権大会の主催団体にJリーグが加わったことに伴い、同年度からこの大会もtotoの対象にすることになり、試験的にtoto5（特定5試合の勝敗予想）とtoto GOAL2（特定2試合=4チームの得点予想）（何れも投票の仕方は従来からのtoto、toto GOAL（3）に同じ）をインターネット限定で発売した。

• 第195回（天皇杯5回戦=12月10日　toto5）
• 第196回（天皇杯準々決勝=12月24日　toto GOAL3）
• 第197回（天皇杯準決勝=12月29日　toto GOAL2）

※何れもJリーグ（J1、J2）同士の対戦に限定。

toto5はmini totoと名称を変更し、2006年から本格的に発売開始されることになった。

また、2005年8月27日からイーバンク銀行（インターネット専業銀行）の口座登録者を対象に（toto会員の種別は問わない予定）オンライン発売が実施されることが決まり、これまでtoto会員対象によるインターネットでの予約はあったものの、発券と代金引換は直接窓口で行わねばならなかったが、利便性などを考慮してインターネット上で直接購入できるようにした。

こういった努力にもかかわらず、2005年度の売り上げが過去最低を更新し、約149億円と採算ラインの421億円を大幅に割り込み、累積赤字も2005年度末に約224億円と2004年度末の約154億円から増えた。また助成金も、2001年度分の約57億8,000万円から減り、2005年度分には時効くじなどをかき集めて約1億1,800万円の助成金を何とか捻出する状態に陥った。

2006年度には、多額の委託料を伴うりそな銀行への業務委託をやめ、同センター直営にし、採算ラインを421億円から250億円に下げ、2006年度の売上金額は前年度比で77%増えて264億円になると予想し、黒字になるとした。売り上げ増の要因を、1.予想しやすく当たりやすい新くじの発売、2.コンビニやインターネット販売の本格化、3.試合当日も販売する、4.払い戻しを販売店でも行う、などとしたが、採算ラインが250億円であることから、実態は逆算しただけで甘い見通しと批判された。ちなみに、採算ラインは、運営費の内訳が、コンピューターシステム開発費などに約40億円、広告宣伝・販売促進費に約31億円、公式サイト運営費などに約27億円、販売手数料・印刷費に約22億円であり、売上げの半分が当せん者への払戻金であることから、約250億円となる。

しかし、2006年8月2日に、同センターが2006年度の売り上げを当初予想額の264億円から約180億円に下方修正したことが判明した。スポーツ振興投票法に基づく文科省令で、totoの年間実施回数の上限を「50回」としていたが、省令改正により、上限を約60回としたが、最終的に2006年度の売り上げは、約134億7,000万円と過去最低を更新し、修正後の180億円をも下回った。

なお、2006年8月31日発表の文部科学省独立行政法人評価委員会による、文部科学省が所管している法人の事業に対する評価結果では、売り上げ低迷から、「スポーツ振興くじ」（toto）は「A＋」「A」「B」「C」「C－」の5段階中の3番目の「B」（目標に向かっておおむね成果を上げている）から4番目の「C」（目標達成のために業務の改善が必要）に格下げされ、業務の改善が必要だと警告されていた。

その後業務の改善が急速に進み、採算性が向上したことから、2007年度に終了した「第１期中期目標期間に係る業務の実績に関する評価」においてAに格上げされ、更に2009年8月27日に行われた独立行政法人評価委員会「平成20年度に係る業務の実績に関する評価」において最高ランクであるSへと格上げされた。

2006年4月から始まった直営方式導入のため、新たなコンピュータシステムの構築が必要で、同センターは日本ユニシスとシステム構築を行ったが、その投資規模は約100億円となっている^[2]。同センターは、前回の投資額である約350億円より少なく、7年間で返済するとしている^[3]。

2006年9月には日本の公営ギャンブルとしては史上最高となる、キャリーオーバー（繰り越し）発生時に1等賞金最高6億円の可能性がある新商品「BIG」を導入したが、発売開始当初は売り上げの回復には至らなかった。しかし、1等の当せんがなく、キャリーオーバーが続いた結果、購入希望者が殺到し、コンピュータシステムが動作不良（次項）になり、コンビニエンスストアでの発売を休止する事態となるほど売り上げが急増し、第278回の「BIG」売上は61億4000万円に達し、ようやく1等の5億6313万2913円が7口当せんした。その次の回である第280回の売り上げは約5億7000万円となり、売り上げが激減したと報じられたが^[4]、これは「BIG」歴代3位の売り上げであり、同センターは、従来の売り上げが1億円台で推移していたことを挙げ、前向きの見解を示している。^[5]　

その後、「BIG」の売上げは、キャリーオーバーが解消されないこともあり、第304回から毎回10億円を超えることが常態化し、全体の売上げが急速に回復している。

[編集] コンピュータシステムのトラブル

BIGの発売が開始された後の、2007年4月に、BIGの繰越金が6億円を超えていることが追い風となり、2003年の第96回以来4年ぶりに8億円を突破した（ただしBIGの売り上げだけで約5億3584万円）。さらに2007年5月12日には、購入者の殺到で、コンピュータシステムのダウンで購入不能となるトラブルが発生した[2]。このトラブルの発生した第277回のBIGの売り上げは、過去最高の約10億1400万円を記録した[3]。第277回も1等賞はなく、約15億円が次回に繰り越しとなった。主催者側では、コンピュータシステムの増強を行う予定と発表したが、5月14日にもコンピュータシステムの動作不良で販売処理が不安定になり、17時-17時30分頃に販売を打ち切る状態となった。これによって、5月15日のくじ全体の発売そのものを休止した[4]。

第278回ではさらに購入者が増加し、BIGの売り上げは61億4000万円になった。コンビニエンスストアを除く販売所とインターネットによる販売を再開したのは5月16日8時から、ローソンとファミリーマートでの販売は6月5日8時にようやく再開された。原因は、りそな銀行の委託終了（詳しい記述は委託金問題で）で自前のコンピュータシステムで行っていたが、totoの不人気を見越して、経費節減のため処理能力をりそな銀行委託の10分の1程度にしかしなかったため。

皮肉にもこのシステムトラブルが多数のマスコミによって報じられたことから、BIGの一般層への認知度が飛躍的に高まった。この結果、暫くの期間は前年度の売上平均の2倍から3倍程度の売上に留まっていたが、キャリーオーバーが恒常的に発生するようになった第306回以降は前年度の売上平均の10倍以上の売上を記録することとなった。

[編集] 売り上げ・助成金額

• 売り上げ金額
  • 2001年度　642億6677万0800円
  • 2002年度　360億5803万9600円
  • 2003年度　198億7728万3800円
  • 2004年度　156億9498万4300円
  • 2005年度　149億0530万3400円
  • 2006年度　134億7099万9900円
  • 2007年度　637億1184万7600円
  • 2008年度　897億4142万3500円
  • 2009年度　634億9100万0000円（予算）

• スポーツ振興投票助成事業費
  • 2001年度分（2002年度）5,779,650千円（文科省：スポーツ振興投票特別委員会（第10回）資料6）
  • 2002年度分（2003年度）2,434,791千円（決算）
  • 2003年度分（2004年度）552,722千円（決算）
  • 2004年度分（2005年度）243,750千円（決算）
  • 2005年度分（2006年度）110,847千円（決算）
  • 2006年度分（2007年度）78,500千円（決算）
  • 2007年度分（2008年度）949,102千円（決算）
  • 2008年度分（2009年度）8,078,000千円（予算）

[編集] 委託金未払い問題

2006年4月に、totoの販売を担当していたりそな銀行がtotoを運営している日本スポーツ振興センターに対して、2003年度と2004年度の未払いの委託金を2006年5月中旬までに支払うよう要求した。未払いの委託金は、経費圧縮分の返済を免除した上で合計144億円にも上り、もし日本スポーツ振興センターが支払いに応じなければりそな銀行は民事訴訟を起こす方針を示していた。りそな銀行（当時は大和銀行）は2001年度から5年間、日本スポーツ振興センターからtotoの販売、資金管理・運用などの業務を委託される契約を結んだ。totoの売上金から日本スポーツ振興センターの取り分、当せん金、助成金などの金額を除いた残金が委託金となる契約だった。

りそな銀行は2001年までに、同センターにシステム開発や販売端末の製造などにかかる初期投資費として約350億円を融資し、これをセンターが5年に分けて年70億円を返済、委託料110億円と合わせ、年180億円が支払われることになっていたが^[6]、売り上げは当初予想の2,000億円を大きく下回り、年々減少し、2005年度には約149億円にまで売り上げが減ってしまったため、年間180億円の委託金が支払えない状態となり、^[7]2002年度から委託金が一部未払いとなり、2003年-2005年度の各年度に約70億円ずつが未払いとなっていた。

その後、2006年9月2日に、日本スポーツ振興センターが同年9月末までに利息を含めた未払い委託金全額の約216億5,800万円を一括で支払うことが判明。190億円の返済原資は、みずほ銀行を幹事行として全国から募った18金融機関からの協調融資の形で調達され、残りの34億円は、くじ事業以外の勘定から調達され、同年9月29日に全額返済された。

協調融資により調達した資金の返済期間は2007年度から10年間であったが^[8]、BIGの成功により、2007年度から売上げ急増し、また2008年度の売上が700億円以上を確保できる見込みになったことから、同年9月30日に実質2年で完済され、 ^[9]あわせて他勘定からの借入金（34億円）も返済された。

[編集] コマーシャル活動

• totoではテレビ、ラジオ、新聞のマスコミ媒体を活用して大々的な宣伝活動を展開している。過去にはとんねるずの木梨憲武やTOKIOの国分太一、Jリーグの選手をモデルに起用したことがあった。
• 2005年5月新発売の「toto GOAL3」ではタレントの佐藤江梨子が出演し、テレビコマーシャルでは他の女性タレント2名とともにサッカーのゴールを担いだパフォーマンスを披露した。
• 2006年はタレントのベッキーがイメージモデルに起用され、より利用しやすくなった「mini toto」の利便性を訴える内容のCM（野球編、ゴルフ編）が、9月からは新発売の「toto BIG」編（ベッキーがテレビニュースのレポーターに扮してコンビニ前でレポートをするもの）が放映された。
• 2009年には、浅野忠信､東幹久､岩松了､平岩紙､榊原毅の5人がBIGの神さまとなり、ダーツで当選者を決めるというCMが放映された。

[編集] 脚注

1. ^ ^{い ろ} toto クラブタイアップ
2. ^ 平成18事業年度財務諸表（平成18年4月1日〜平成19年3月31日）附属明細書. 
3. ^ しんぶん赤旗 (2005). サッカーくじ 100億-300億円投資へ 直営方式導入で借金拡大. 
4. ^ 『朝日新聞』 2007年5月27日 朝刊20面 「サッカーくじビッグ、売り上げ激減」
5. ^ 『日刊スポーツ』 2007年5月27日 ビッグ売り上げ急減、前回の10分の1
6. ^ 読売新聞2005年9月29日付朝刊 「トト」154億債務隠し?検査院が訂正要求
7. ^ 毎日新聞2006年4月19日付朝刊
8. ^ 毎日新聞2006年9月29日
9. ^ 株式会社みずほ銀行を幹事銀行とする18金融機関等からの長期借入金の償還（完済）について. 

[編集] 関連項目

ウィキニュースにスポーツ振興くじに関するニュースがあります。

• スポーツ振興くじtoto、オンライン発売開始
• サッカーくじ、2008年から新くじ導入へ

• ギャンブル
• トトワン（totoの予想専門新聞）
• toto〜calcio da J LEAGUE
• 大分トリニータの守備放棄事件
• 宝くじ
• 公営競技

[編集] 外部リンク

• スポーツ振興くじ toto - 独立行政法人日本スポーツ振興センター
• totoオフィシャルサイト
• BIG | totoオフィシャルサイト